Постановление № 5-553/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-553/2021

Дело № 5-553/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 марта 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> суд -

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

06.10.2020 года в 00 часов 01 минут ФИО1, проживающая по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию (прибыла 02.10.2020 рейс ZF 5854 из Турции) не обеспечила размещение информации результатов лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг по средствам заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила ст.ст.10, 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращений распространения COVID-19», п.2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что прилетела 02.10.2020 года, но ввиду большой очереди в аэропорту на сдачу теста приняла решение сдать тест самостоятельно, для чего отправилась домой, где записалась на ближайшее число - 06.10.2020 года в медицинский центр. Сдав тест 06.10.2020 года, и получив результаты 09.10.2020 года, незамедлительно разместила их на сайте Госуслуг.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №Ф78-03-05/201от 22.01.2021 года в отношении ФИО1, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу. В своих объяснениях данных при составлении протокола ФИО1 указала, что вину свою не признает, поскольку ближайшая дата в клинику была только на 06.10.2020 года, а выполнение теста длится около трех дней и находится в зоне ответственности третьего лица, повлиять не которое она не в состоянии;

- сопроводительным письмо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» о направлении руководителю Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу списка граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 02.10.2020 года, не прошедших обследование на новую короновирусную инфекцию (COVID-19);

- списком пассажиров, прибывших 02.10.2020 года в Санкт-Петербург, в котором в том числе значится ФИО1;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, согласно которому результат тестирования ФИО1 был внесен на портал госуслуг 09.10.2020 года;

- копией паспорта на имя ФИО1

- результатом лабораторных исследований образца, взятого у ФИО1 методом ПЦР, выполненных 06.10.2020 года, результат отрицательный;

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы заполненной ФИО1 02.10.2020 года, согласно которой до прибытия на территорию РФ тест на CoVID-19 она не сдавала.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица привлекаемого к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено путем вручения его копии, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, ему были разъяснены.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 (в редакции от 31.01.2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

30.01.2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), фиксированием новых вспышек заболеваний, а также в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12.03.2020 года №78-00-09/27-0101-2020 Правительством Санкт-Петербурга было вынесено постановление от 13.03.2020 года №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Положением п.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Диспозицией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями в том числе, принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

27 июля 2020 года за №22 Главным государственным санитарным врачом РФ ФИО2 было принято постановление о «Внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», согласно п.2.2 которого: граждане РФ, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

Данное постановление официально опубликовано и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности 02.10.2020 года ФИО1, проживающая по адресу: <...>, прилетела в Санкт-Петербург, однако в срок до 05.10.2020 года включительно не разместила на Едином портале государственных услуг в разделе «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР, по средствам заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих, чем в 00 часов 01 минут 06.10.2020 года допустила нарушение ст.ст.10, 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.4 Постановления от 07.07.2020 №18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращений распространения COVID-19», п.2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что несвоевременному размещению на Едином портале госуслуг результатов тестирования на новую короновирусную инфекцию способствовало отсутствие свободных дат для записи, которые позволили бы в установленный законом срок произвести тестирование на новую короновирусную инфекцию не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт привлечения ФИО1 к административной ответственности впервые, а также тот факт, что она не смогла своевременно пройти исследование на новую короновирусную инфекцию и размесить на Едином портале госуслуг информацию о её результатах, однако после проведенного теста информацию разместила, проведенный тест показал отрицательный результат.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание положения п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным признать всю совокупность перечисленных обстоятельств исключительными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения лицу наказания в виде штрафа ниже низшего предела, поскольку считает, что в рассматриваемой ситуации указанное наказание будет являться справедливым и соразмерным, а также достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.3 ч. 2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья: Лежакова Т.В.