Решение № 2А-1885/2018 2А-1885/2018~М-2032/2018 М-2032/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-1885/2018

Дело № 2а-1885/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года город Казань

Московский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Е.В.Самойловой,

при секретаре И.И.Габитовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителю газеты «ВАКАНСИИ.РУ»о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю газеты «ВАКАНСИИ.РУ» о признании регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «ВАКАНСИИ.РУ» серии №, учредителем которого является ООО «ВАКАНСИИ.РУ». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено газет, выходящих в свет и имеющих название «ВАКАНСИИ.РУ». Кроме того, указанное право сохраняется в течении одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, государственная регистрация может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ. Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ в последний раз поступили в апреле 2016 года. Согласно письму Государственного архива печати Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ в последний раз поступили в 2016 году. Кроме того, в целях реализации своих полномочий Управлением в адрес учредителя и редакции газеты «ВАКАНСИИ.РУ» были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя вернулся ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. Конверт с письмом направленный в адрес редакции получен ДД.ММ.ГГГГ. Однако в сроки указанные в уведомлении и до написания данного искового заявления мотивированный ответ на уведомление или заявление о прекращении деятельности СМИ, Управлением так и не было получено. Просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «ВАКАНСИИ.РУ» серии №, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного истца и административного ответчика в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания, имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщили. Суд рассмотрел дело в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу статьи 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.4.1 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средства массовой информации.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного средств массовой информации.

Согласно пункту 3 статьи 7 указанного Федерального закона, производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ВАКАНСИИ.РУ» ПИ №ТУ16-01302, учредителем которого является ООО «ВАКАНСИИ.РУ» (л.д.7).

На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан в 2018 году, утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «ВАКАНСИИ.РУ», в ходе которого выявлено, что СМИ газета «ВАКАНСИИ.РУ» не выходит в свет более одного года (л.д.19-22).

Из ответа филиала информационного агентства России - ТАСС «Российская книжная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последний обязательный экземпляр газеты «ВАКАНСИИ.РУ» в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» поступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что газета «ВАКАНСИИ.РУ» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «ВАКАНСИИ.РУ», в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к учредителю газеты «ВАКАНСИИ.РУ» о признании регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «ВАКАНСИИ.РУ», свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья: Е.В. Самойлова