Решение № 2А-1-137/2023 2А-1-16/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1-82/2023~М-1-58/2023

Дело №2а-1-16/2024

УИД 69RS0023-02-2023-000078-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пено Тверская область 26 февраля 2024 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области.

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Виноградовой О.В.,

с участием помощника прокурора Пеновского района Тверской области Сергеенко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Пеновского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, отделу жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Пеновского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности обеспечить обслуживание и содержание общего имущества многоквартирных домов специализированной организацией, имеющей лицензию на управление многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

С учетом заявления об уточнении требований прокурор Пеновского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, отделу жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области по не принятию решения об определении управляющей организации по управлению многоквартирным жилыми домами, расположенными в п.Пено Тверской области по адресам: ул. З. ФИО1, д.11, ул. З. ФИО1, д.13, ул. Октябрьская, д.7, ул. Парковая, д.3, ул. Первомайская, д.7, ул. Первомайская, д.11/12, ул. Советская, д.9, ул. Советская, д.11, ул. Л. Чайкиной, д.32а, ул. Л. Чайкиной, д.32б, ул. Тарасова д.6, ул. Тарасова, д.8, ул. Тарасова, д.9, ул. Тарасова, д.11, пер. Театральный, д.4, пер. Театральный, д.6а, ул. Озерная, д.13а, ул. Красноармейская, д.11, ул. Парковая д.6а корп.1, ул. Лесная, д.10

2. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей: организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: Тверская область, п. Пено, ул.З. ФИО1, д.11.

3. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

4. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

5. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>;

6. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

7. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>;

8. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

9. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

10. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

11. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

12. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

13. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

14. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

15. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

16. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

17. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

18. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

19. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...> А.

20. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

21. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

22. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения требований жилищного законодательства установлено, что в отношении многоквартирного дома №10 по ул.Лесная п.Пено Тверской области собственниками жилых помещений не выбран способ управления, общее имущество многоквартирного дома не обслуживается и не содержится. С целью устранения нарушений законодательства в адрес главы округа 10.02.2022 года вынесено представление. Согласно представленному ответу от 10.03.2022 года № 630 Администрацией округа объявлен открытый конкурс по выбору управляющей организации, однако конкурс не состоялся.

Кроме того, в администрацию Пеновского муниципального округа 19.08.2022 года из Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило уведомление о прекращении деятельности УК ИП ФИО2 в связи с ликвидацией и аннулированием лицензии на управление многоквартирными домами. В отношении 21 многоквартирного дома, в <...> до настоящего времени способ управления не выбран, Администрацией округа содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов специализированной организацией, имеющей лицензию на управление многоквартирными домами, не обеспечено. Отсутствие управляющей организации влечет невозможность в установленные законом сроки проведения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в части технического обслуживания внутридомового газового оборудования, а также подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях, что приведет к срыву отопительного периода 2023 -2024 г.г. на территории п.Пено, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 10.01.2024 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУП «Пеновское ЖКХ».

В судебном заседании помощник прокурора Пеновского района Тверской области Сергеенко И.М. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Администрация Пеновского муниципального округа о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации. Согласно отзыву на иск, Администрация Пеновского муниципального округа Тверской области исковые требования не признает, так как в Пеновском муниципальном округе конкурс по отбору управляющей организации не проводился. Назначение управляющей организации без проведения конкурса нарушает антимонопольное законодательство и является административным правонарушением. В Пеновском муниципальном округе перечень управляющих организаций не составлялся, так как управляющие компании не подавали заявок о включении их в перечень (том 2 л.д.192-196).

Административный ответчик отдел ЖКХ и благоустройства Пеновского муниципального округа Тверской области, своих представителей, в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил (том 2 л.д.185).

Заинтересованное лицо ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (том 2 л.д.187, 161)

Заинтересованное лицо МУП «Пеновское ЖКХ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (том 2 л.д.184), заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Из отзыва на административное исковое заявление следует, что многоквартирные дома указанные в административном исковом заявлении, не находятся в управлении МУП «Пеновское ЖКХ». Выбор способа управления многоквартирным домом отнесен к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений (том 2 л.д.200, 201).

ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заместитель начальника Главного управления ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Главного управления, требования прокурора поддержал (том 2 л.д.199).

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным: домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, муниципального имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Согласно части 8 статьи 161 Жилищного кодекса РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, согласно пункту 2 которых определение управляющей организации осуществляется решением, в том числе органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил в качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, которая имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (Перечень).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

Распоряжением Администрации городского поселения п.Пено Пеновского района Тверской области № 29 от 29.12.2016 года разрешен ввод в эксплуатацию 36–ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (том 1 л.д.87-94).

Прокуратурой Пеновского района Тверской области в феврале 2022 года было установлено, что в отношении многоквартирного дома № 10 по ул.Лесная п.Пено Тверской области собственниками жилых помещений не выбран способ управления, общее имущество многоквартирного дома не обслуживается и не содержится. С целью устранения нарушений законодательства в адрес Главы округа 10.02.2022 было внесено представление. Согласно предоставленному ответу от 10.03.2022 № 630 Администрацией округа объявлен открытый конкурс по выбору управляющей организации, однако конкурс не состоялся (том 1 л.д. 38-41, 42-55).

Также 19.08.2022 в Администрацию Пеновского муниципального округа из Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило уведомление о прекращении деятельности УК ИП ФИО2 в связи с ликвидацией и аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами (том 1 л.д.35-37).

Администрацией округа конкурс по выбору управляющей компании по истечении 15 дневного срока проведен не был, проведение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах не инициировано.

21.09.2022 прокуратурой Пеновского района Тверской области в адрес Главы Пеновского муниципального округа было внесено представление (том 1 л.д.56-58).

Из приказа ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 10 апреля 2015 года следует, что ИП ФИО2 предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, действующей на территории Тверской области без ограничения срока (том 1 л.д.164).

Из реестра объектов жилищного фонда следует, что по состоянию на 7 июня и 8 июня 2023 года в отношении дома по адресу: <...> нет сведений об управляющей организации, а в отношении многоквартирных домов, расположенных в <...> управляющей компанией числится ИП ФИО2 (том 1 л.д.108-127, 165 -172).

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРИП от 07 июня 2023 года ИП ФИО2 прекратил свою деятельность 08 августа 2022 года (том 1 л.д.98-107).

Согласно Решению от 15.08.2022 года ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении ИП ФИО2 и исключены с 08 августа 2022 года из реестра сведений о многоквартирных домах расположенных в <...> том 1 л.д.162 -163).

Из сведений представленных в прокуратуру Пеновского района Тверской области в апреле 2023 года следует, что в отношении 21 многоквартирного дома, расположенных в <...> до настоящего времени способ управления не выбран, Администрацией округа содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов специализированной организацией, имеющей лицензию на управление многоквартирными домами, не обеспечено (том 1 л.д.71).

В соответствии с сообщением ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по состоянию на 29.01.2024 года многоквартирные дома, указанные в административном исковом заявлении отсутствуют в реестре лицензий Тверской области. Ни одна управляющая организация не заявляла их как находящиеся в управлении (том 2 л.д.171).

В соответствии с представленным ответчиком протоколом общего собрания помещений в многоквартирном доме в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...> от 11 июля 2023 года МУП «Пеновское ЖКХ» не утверждено в качестве управляющей организации (том 2 л.д.31-32).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, 15 августа 2023 года собственниками выбран способ управления - управляющей компанией МУП «Пеновское ЖКХ» (том 2 л.д.33-34). Однако Решением ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области №1474-л от 06.09.2023 года МУП «Пеновское жилищно-коммунальное хозяйство» отказано во включении в реестр сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (том 2 л.д.35-36).

Таким образом, несмотря на проведенные собрания собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> Театральный д. 6а способ управления данными многоквартирными домами в установленном Жилищном кодексе РФ порядке не избран.

Представленные представителем ответчика протоколы общих собраний помещений в многоквартирных домах в <...> в которых выбран способ управления многоквартирными домами – непосредственное управление не свидетельствует о выполнении Администрацией Пеновского муниципального округа административных требований, так как указанные многоквартирные дома не являются предметом настоящего спора.

По сообщению МУП «Пеновское ЖКХ», имеющего лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, многоквартирные дома указанные в административном исковом заявлении, не находятся в управлении (том 2 л.д.200).

Допустимых доказательств того, что собственниками многоквартирных жилых домов, указанных в иске, выбран непосредственный способ управления многоквартирным жилым домом и указанный способ реализован, то есть заключены договоры на содержание общего имущества многоквартирных жилых домов, административными ответчиками не представлены.

Административным ответчиком суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение администрацией Пеновского муниципального округа Тверской области обязанности, предусмотренной частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, в том числе связанных со своевременным проведением открытых конкурсов по выбору управляющей организации, созданием благоприятных условий для их деятельности, повышением экономических стимулов для их включения в список организаций, в отношении которых может быть принято соответствующее решение о выборе управляющей компании.

Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что собственниками помещений многоквартирных жилых домов в <...> не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Пеновского муниципального округа Тверской области допущено незаконное бездействие по определению управляющей организации данных многоквартирных жилых домов, которое нарушает как права проживающих в нем лиц, так и права неопределенного круга лиц, поскольку на Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области возложены обязанности по исполнению действующего законодательства в части реализации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Незаконное бездействие влечет несоблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирных домов вследствие отсутствия управления домами, нарушение требований к безопасности жизни и здоровья граждан, их имущества, нарушения прав и законных интересов собственников жилых помещений в многоквартирных домах, а также нарушения прав граждан на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества в результате неготовности внутридомовых инженерных коммуникаций к осуществлению поставок коммунальных ресурсов.

Доводы представителя административного ответчика ФИО3 о том, что назначение управляющей организации без проведения конкурса нарушает антимонопольное законодательство и является административным правонарушением, а также о том, что в Пеновском муниципальном округе перечень управляющих организаций не составлялся, так как управляющие компании не подавали заявок о включении их в перечень, являются не состоятельными, так как в управление многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Административным ответчиком Администрацией Пеновского муниципального округа не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о совершении ею предусмотренных Жилищным кодексом РФ, Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75, а также утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 г. N 1616 действий, направленных на определение управляющей организации для управления указанными в административном исковом заявлении многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован.

Совершение указанных законодателем действий (проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами; утверждение перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован; принятие решения об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) входит в исключительную компетенцию Администрации Пеновского муниципального округа, которая длительное время, начиная с февраля 2022 года в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, а в отношении остальных указанных в иске многоквартирных домов - с августа 2022 года, допускает незаконное бездействие, чем грубо нарушает жилищные права и законные неопределенного круга лиц, в связи с чем административные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ссылки административного ответчика на то, что представление прокурора не исполнено в виду отсутствия технической документации на указанные в иске многоквартирные жилые дома, не свидетельствует о наличии непреодолимых препятствий по исполнению возложенной законом на орган местного самоуправления обязанности, так как техническая документация на жилые дома имеется в Едином государственном реестре недвижимости, также сведения о многоквартирных домах имеются в распоряжении ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Срок обращения с административным иском в суд прокурором не пропущен в силу ч.1.1 ст.219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пеновского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области и отделу жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Пеновского муниципального округа Тверской области удовлетворить в полном объеме.

1. Признать незаконным бездействие Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области по не принятию решения об определении управляющей организации по управлению многоквартирным жилыми домами, расположенными в п.Пено Тверской области по адресам: ул. З. ФИО1, д.11, ул. З. ФИО1, д.13, ул. Октябрьская, д.7, ул. Парковая, д.3, ул. Первомайская, д.7, ул. Первомайская, д.11/12, ул. Советская, д.9, ул. Советская, д.11, ул. Л. Чайкиной, д.32а, ул. Л. Чайкиной, д.32б, ул. Тарасова д.6, ул. Тарасова, д.8, ул. Тарасова, д.9, ул. Тарасова, д.11, пер. Театральный, д.4, пер. Театральный, д.6а, ул. Озерная, д.13а, ул. Красноармейская, д.11, ул. Парковая д.6а корп.1, ул. Лесная, д.10

2. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: Тверская область, п. Пено, ул.З. ФИО1, д.11.

3. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

4. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

5. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>;

6. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

7. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>;

8. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

9. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

10. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

11. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

12. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

13. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

14. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

15. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

16. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

17. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

18. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

19. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...> А.

20. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

21. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

22. Обязать Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области принять решение об определении управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 11 марта 2024 года.

Судья Н.А. Кокарева