Постановление № 5-755/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-755/2019

№ 5-755/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 12 декабря 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в браке, супруга гражданка РФ, зарегистрированного в Республики Азербайджан, место пребывания: <адрес>

у с т а н о в и л:

10.12.2019 года сотрудником полиции ОМВД России по г. Новому Уренгою выявлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, прибыл на территорию Российской Федерации с рабочим визитом 07.08.2019г., после чего в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию срока законного пребывания на территории РФ, а именно, с 06.11.2019г. по настоящее время уклонился и не покинул пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал за пределы территории РФ, так как заключил брак с гражданкой РФ ФИО2.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность в указанном административном правонарушении подтверждена протоколом об административном правонарушении, в котором содержится не оспаривающее вышеуказанные обстоятельства объяснение ФИО1 (л.д. 3), рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО9. (л.д. 4), копией паспорта и миграционной карты ФИО1 (л.д. 5), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 6), сведениями ФМС России (л.д. 7-10), которые указывают о том, что ФИО1 с 06.11.2019г., по окончанию срока законного пребывания на территории РФ, уклонился и не покинул пределы РФ.

Собранные письменные доказательства и протокол об административном правонарушении процессуальных нарушений не имеют, являются допустимыми и подтверждают вину ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Проверив представленные материалы дела, полагаю признать установленной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности со стороны ФИО1 и общественному порядку, в материалах дела также не содержится.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что ФИО1 проживает в г. Новый Уренгой с супругой, полагаю необходимым, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ, а так же с учетом положения п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 71956000

Идентификатор: 18891899990041351432

Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ протокол № 2113).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р. Р. Гареев