Постановление № 5-124/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-124/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 05 сентября 2017 года

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Шилоносова Т.П., рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административный материал в отношении ООО «Вятская лесная компания» ОРГН № ИНН/КПП № находящегося по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10.15 часов по адресу <адрес> по результатам административного расследования ЖУАП № от 03.08.2017г установлено, что ООО «Вятская лесная компания» 24.07.2017г заключило гражданско-правовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ООО «Вятская лесная компания» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно, ООО «Вятская лесная компания» в течении трех рабочих дней, с 25 по 27 июля 2017г, не подало в УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу г.Киров ул, Энергетиков,42, уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Обязанность в связи с подачей уведомления о заключении трудового договора ООО «Вятская лесная компания» не исполнила до настоящего времени. ООО «Вятская лесная компания» нарушило п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ ФМС России от 28.06.2010г №147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ.

В судебном заседании, представитель ООО «Вятской лесной компании» - исполнительный директор ООО «Вятской лесной компании» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно нарушены Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и приказ ФМС России от 28.06.2010г №147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», так как они не подали в течении трех рабочих дней в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1. Просит не наказывать строго, так как хоть и совершили административное правонарушение, но тяжелых последствий не наступило, у общества тяжелое финансовое положение, даже административный штраф в минимальном размере скажется на дальнейшей работе и развитии общества, они учли все допущенные ими нарушения.

Должностное лицо МП ОМВД России по Верхнекамскому району ФИО3 суду пояснила, что при проверке выявлено, что ООО «Вятская лесная компания» не уведомило УВМ УМВД России по Кировской области о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 в течении 3 рабочих дней, поэтому был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Вятская лесная компания», помимо полного признания своей вины его представителем, нашла подтверждение материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, докладной запиской, копией договора с гр. ФИО1, данными на ФИО1, копией паспорта, объяснением и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ООО «Вятская лесная компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из положений, содержащихся в пункте 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года N 147 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 19), а также Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение N 21) (далее - Порядок предоставления уведомлений).

В соответствии с Порядком предоставления уведомлений, уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора должно быть подано работодателем в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

При этом, уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы России (далее - ФМС России), направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

Принимая уведомление на бумажном носителе, должностное лицо территориального органа ФМС России проверяет правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

Также, должностное лицо территориального органа ФМС России, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений.

Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления.

Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомление подано непосредственно в территориальный орган ФМС России, выдается справка, подтверждающая прием уведомления.

При поступлении уведомления в электронной форме должностное лицо территориального органа ФМС России направляет лицу, представившему уведомление, электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что что ООО «Вятская лесная компания» 24.07.2017г заключило гражданско-правовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно, ООО «Вятская лесная компания» в течении трех рабочих дней, с 25 по 27 июля 2017г, не подало в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 изложенные обстоятельства нашли свое подтверждение совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, это: протоколом об административном правонарушении, копией договора с гр. ФИО1, данными на ФИО1, и другими материалами дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 71 от 17.08.2017г, следует, что ООО «Вятская лесная компания» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно, ООО «Вятская лесная компания» в течении трех рабочих дней, с 25 по 27 июля 2017г, не подало в УВМ УМВД России по Кировской области, уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1. (л.д.3-4).

Согласно договору № от 24.07.2017г ФИО1 обязуется за оплату оказать услуги ООО «Вятская лесная компания».(л.д.11-12).

Согласно информации и копии паспорта на ФИО1, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. (л.д.13-15).

Учитывая, что общество не уведомило миграционные органы о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистана ФИО1, каких-либо доказательств обратного, либо принятия всех зависящих мер по соблюдению требований миграционного законодательства, ООО «Вятская лесная компания» суду не представило, суд приходит к выводу о виновности ООО «Вятская лесная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ.

Совершенное административное правонарушение является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий, оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, все смягчающие и отягчающие вину обстоятельства по делу.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вятская лесная компания» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КОАП РФ, что суд признает отягчающим вину обстоятельством. К смягчающим вину обстоятельствам, суд относит полное признание своей вины.

Суд учитывает также, что ООО «Вятская лесная компания» ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КОАП РФ, наказания было определено в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, однако, спустя непродолжительное время ООО «Вятская лесная компания» вновь совершает аналогичное административное правонарушение, что говорит о том, что необходимо определить наказание в виден административного приостановления деятельности, так как менее строгое наказание не может обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить юридическому лицу, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Вятская лесная компания» ОРГН № ИНН/КПП №,находящегося по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Вятская лесная компания», находящегося по адресу <адрес>, на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Федеральный судья Т.П. Шилоносова.