Постановление № 5-310/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 5-310/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 18 сентября 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-310/2023 (№10718000-934/2023) в отношении гражданина <данные изъяты>

Шарав Батсайхан, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.07.2023г. № 10718000-934/202307 мая 2023 года в 16.00 местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта старший инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП ФИО1 ФИО2 осуществляла таможенный контроль товара, перемещаемого гражданином <данные изъяты> Шарав Батсайхан, следовавшим из Монголии в Россию вторым сменным водителем на транспортном средстве (автобусе) марки <данные изъяты>, при этом данный гражданин предъявил паспорт №, в устной форме заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Шарав Батсайхан не заполнял. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товарах от гражданина Шарав Батсайхан не поступало. Иных документов позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском предоставлено не было. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру, на склад временного хранения от гражданина <данные изъяты> Шарав Батсайхан не поступало. Сопроводительные и разрешительные документы Шарав Батсайхан не представил. В ходе таможенного контроля гражданин <данные изъяты> Шарав Батсайхан предъявил сопровождаемый багаж в виде 1 синей сумки б/у с п/э б/у пакетами в которых находится товар. По результатам визуального осмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину <данные изъяты> Шарав Батсайхан, с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля, имелось основание полагать о возможности недекларирования товара, в связи с чем принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Шарав Батсайхан. Согласно акту таможенного досмотра № 10718030/070523/Ф000340, установлено, что в 1 сумке синего цвета, принадлежащей гражданину <данные изъяты> Шарав Батсайхан, находится товар: 1) обувь, домашняя (тапочки), новая, с открытой пяточной частью, разных размеров и цветов, обувь попарно скреплена синтетической нитью. Обувь выполнена из войлока, на верхней части имеются орнаменты, подошва выполнена предположительно из кожи, на подошве имеется бумажный клеевой ярлык с маркировкой, указывающей на размер: «35» - 1 пара, «36» - 1 пара, «37» - 1 пара, «39 – 1 пара, «43» - 1 пара». Всего 5 пар обуви, общим весом 1,15кг., производитель и страна производства не установлена; 2) брелоки, новые, с металлическим кольцом для ключей, в ассортименте: из натуральной кожи круглой формы, с различными рисунками и надписями, всего 30 шт., общим весом 274,44гр=0,27444кг.; из комбинированного материала (металл, искусственный камень, х/б нити) разных форм и размеров, всего 20 шт., общим весом 484,00гр.=0,484кг. Всего по товару №2 - 50шт. изделий, общим весом 0,75844кг=0,76кг., изготовитель и страна производства не установлены; 3) сувенирная продукция, новая, в ассортименте: подвеска (предположительно в салон автомобиля на зеркало заднего вида), состоящая из металлических деталей разных размеров и цветов со вставками из искусственного камня, детали изделия скреплены между собой х/б нитью, всего 49 шт., общим весом 1340,16гр.=1,34016кг.; бусы с подвеской, с изображением буддийского божества, выполнены из пластмассы, зелено-желтого цвета, всего 20 шт., общим весом 775,06гр=0,77506кг.; четки (бусы) выполнены из искусственного камня, бирюзового и красного, черного цветов, всего 10 шт. изделий, общим весом 592,18гр.=0,59218кг.; браслеты, выполнены из искусственного камня разных размеров и цветов, со вставками из пластмассы, металла, всего 39 шт. изделий, общим весом 1546,80гр,=1,54680кг; браслет, выполнен из дерева, коричневого цвета, со вставками из пластмассы, металла, всего 1 шт. изделия, весом 23,83гр,=0,02383кг.; комплект амуниции для управления лошадью в миниатюре (седло, стремена, уздечка, удила, поводья), зеленого и красного цветов, состоящий из комбинированного материала (искусственная кожа, дерево, гипс), комплект перемещается в индивидуальной п/э упаковке, всего 16 комплектов, общим весом 0,85кг. Всего по товару № 3 – 135 шт. изделий, общим весом 5,12803кг.=5,13кг., изготовитель и страна производства не установлены; 4) узкая полоска из ткани, (тесьма), новая, свернутая в рулончики, в ассортименте: бело-красно-голубого цветов, шириной 1см, длиной 6м., всего 30 рулончиков, общей длиной 180м., общим весом 0,45кг; сине-золотого цветов, шириной 1,2см, длиной 7м., всего 25 рулончиков, общей длиной 175м., общим весом 0,40кг.; черно-зелено-красного цветов, шириной 1,2см, длиной 7м., всего 24 рулончика, общей длиной 168м., общим весом 0,40кг; бело-серебристого цветов, шириной 1см, длиной 7м., всего 24 рулончика, общей длиной 168м., общим весом 289,09гр,=0,28909кг; сине-серебристого цветов, шириной 1см, длиной 7м., всего 19 рулончиков, общей длиной 133м., общим весом 326,72гр.=0,32672кг; сине-белого цветов, шириной 0,8см, длиной 6м., всего 16 рулончиков, общей длиной 96м., общим весом 160,90гр.=0,16090кг; сине-оранжево-зеленого цветов, шириной 1см, длиной 6м., всего 5 рулончиков, общей длиной 30м., общим весом 88,57гр.=0,08857кг; бело-серебристого цветов, шириной 2см, длиной 7м., всего 5 рулончиков, общей длиной 35м., общим весом 140,11гр.=0,14011кг; сине-красно-желто-серебристого цветов, шириной 2см, длиной 7м., всего 5 рулончиков, общей длиной 35м., общим весом 108,60гр.=0,10860кг; плетеная, сине-желтого цветов, всего 1 рулончик, шириной 1,5см, длиной 12,5м., весом, 73,45гр.=0,07345кг. Всего по товару №4 – 154 рулончика, общей длиной 1032,5м, общим весом 2,43744кг.=2,44кг., изготовитель и страна производства не установлены; 5) узкая полоска из пластмассы серебристого и желтого цветов со вставками из пластмассы в виде камней разных цветов (декоративная тесьма) (новая), шириной 0,8см, длиной 9м., всего 3 рулончика, общей длиной 27м., общим весом 237,32гр.=0,23732кг.=0,237кг, изготовитель и страна производства не установлены. Весь товар упакован в 4 п/э пакетах разных цветов. Общий вес всего товара составил 9,717кг. 07.05.2023 товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты у данного гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>, по акту приема - передачи вещественных доказательств. Издержки по делу отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Шарав Батсайхан в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 84 ТК ЕАЭС гражданин Шарав Батсайхан перемещал через таможенную границу Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, с недекларированием по установленным письменной и электронной формам.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, заключением эксперта от 22.06.2023 № 12408040/0011183 и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 07.05.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.05.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 07.05.2023г., из которых следует, что 07 мая 2023 года гр. <данные изъяты> Шарав Батсайхан перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, без осуществления такового, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого в период времени с 16:34 часов до 21:50 часов сотрудниками Бурятской таможни на таможенном посту МАПП Кяхта. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 07.06.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 10.05.2023г. Также совершение гр. <данные изъяты> Шарав Батсайхан вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому он вину признал. В целом все исследованные доказательства являются непротиворечивыми по своему содержанию и согласуются между собой. Согласно выводам в заключения эксперта установить рыночную стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на рынке Республики Бурятия по состоянию на 07.05.2023г. не представилось возможным ввиду отсутствия ценовой информации в легитимных источниках, доступных экспертам. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 07.05.2023 на рынке Российской Федерации составляла 76 149, 11 рублей. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 12.07.2023г. № 10-06-14/0620 стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 07.05.2023года составит 61 691, 77 рублей.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает раскаяние и признание гр. Шарав Батсайхан своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, а также принимая во внимание его пояснения, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, в соответствии с которым изъятый товар вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> Шарав Батсайхан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 845, 89 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-934/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000934231.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить законному владельцу, а при его неустановлении - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева