Постановление № 5-36/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-36/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ростовская область

<...> 6 марта 2017 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области КОПЫЛОВ С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, 4<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

26.10.2016г. в 11 часов 12 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил порядок прибытия на таможенную территорию Таможенного союза товара: 20 палок колбасы Украинского производства общим весом 13,626 кг. (4 палки колбасы «Французька Козак» весом 1 кг, 5 палок колбасы «Сумська» весом 4,26 кг, 1 палка колбасы «Оригинальна» весом 0,598 кг., 2 палки колбасы «Еврейска Козак» весом 0,48 кг., 2 палки колбасы «Фуршетна Козак» весом 0,52 кг., 4 палки колбасы «МЯСНА» весом 5,96 кг., 1 палка колбасы «Брауншвеська» весом 0,34 кг., 1 палка колбасы «Банкетна» весом 0,468 кг.) путем перемещения в пешем порядке помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, на направлении п. Меловое, Луганская область, Украина - п. Чертково, Ростовская область, Россия. ФИО1 был задержан сотрудниками ПУ ФСБ РФ по РО в 70 м. от линии Государственной границы РФ после ее пересечения, в районе МПС д. № 49 п. Чертково.

Документы, подтверждающие таможенное оформление товара у ФИО1 отсутствовали.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дне и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, и не сообщил суду о причинах своей неявки.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждают следующие доказательства по делу:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2016г. (л.д.1-6);

-Дело №, а именно:

- протокол об административном задержании от 26.10.2016г. (л.д.11);

- протокол об административном правонарушении от 26.10.2016г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ. Также в данном документе имеется объяснение ФИО1, в которых он поясняет что, в 6 часов 00 минут утра он пересек границу в пункте пропуска п. Чертково после чего направился в дом МПС № 49, где его супруга попросила перенести колбасу из дома МПС № 49 в п. Чертково. На железнодорожном пути он был остановлен сотрудниками пограничной службы (л.д. 12-14);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в\ч 2198 ФИО4, согласно которому он совместно с прапорщиком ФИО5 26.10.2016г. согласно приказу на охрану государственной границы организовал и нес службу в пограничном наряде «Часовой на участке границы» на направлении Чертково (Россия) п. Меловое (Украина) в районе домов МПС 10,12,49 п. Чертково. В 11 часов 12 минут он наблюдал, как ранее неизвестный гражданин пересек, Государственную границу из Украины в Россию на направлении Меловое (Украина) – п. Чертково (Россия) в районе дома МПС № 49, попутно переместил 4 полипропиленовых сумки с грузом. В это время к нему подошла неизвестная гражданка со стороны дома МПС 12 и взяла у него сумки и понесла их в сторону железнодорожного полотна п. Чертково. Им было принято решение об остановке данных граждан с целью проверки документов удостоверяющих личность, и документов на перемещаемый груз. При проверке документов удостоверяющих личность гражданин предъявил паспорт гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, <данные изъяты>. Женщина предъявила паспорт гражданки <данные изъяты> на имя ФИО2, <данные изъяты> В ходе осмотра сумок, было установлено, что в них находится колбасная продукция украинского производства. О данном факте было доложено врио начальника отделения в н.п. Чертково капитану ФИО3 (л.д.15);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в\ч 2198 ФИО6, который дал аналогичные показания и подтвердил факт пересечения Государственной границы из Украины в Россию на направлении Меловое (Украина) – п. Чертково (Россия) в районе дома МПС № 49, с товаром, находящимся в 4 полипропиленовых сумках (л.д.16);

- карта-схема места остановки (л.д.17);

- постановление по делу об административном правонарушении от 26.10.2016г., согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 21-22, 81-84);

- акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 3.11.2016г. (л.д.24);

- фототаблица (л.д.27-32);

- сведения ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО1 (л.д. 48-49);

- протокол об аресте товаров по делу об АП от 22.11.2016г., и фототаблица к нему, согласно которому на товар – 20 палок колбасы, наложен арест и передан на ответственное хранение директору ООО Гермес по адресу г. Донецк ул. шестой проезд д. 2 (л.д.51-57);

- акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 22.11.2016г. (л.д.58);

- постановление Главного государственного ветеринарного инспектора № от 21.11.2016г., согласно которому животноводческая продукция признана небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении, не подлежит переработке и реализации для пищевых целей и направлена на уничтожение (л.д. 70-71);

- определение об утилизации (уничтожении) вещественных доказательств от 23.11.2016г. (л.д.72-74);

- акт об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 30.11.2016г., согласно которому продукция – 20 палок колбасы Украинского производства уничтожена (л.д.79-80);

- Уведомление ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.11.2016г. согласно которому в ЕГРП отсутствует запрашиваемая информация (л.д. 86-88);

- заключение эксперта № от 19.12.2016г., согласно которому, рыночная стоимость товаров, изъятого по делу об АП по состоянию на 26.10.2016г. составила 3 888, 08 рублей (л.д. 91-95, 115-116);

- протокол об административном правонарушении от 22.12.2016г. (л.д. 98-105);

Исследованные судом доказательства подтверждают выводы органа административного расследования о наличии в действиях ФИО1 умысла на нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза путем перемещения пешим ходом на направлении п. Меловое, Луганская область, Украина - п. Чертково, Ростовская область, Россия.

Исследовав и оценив доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

Статьей 150 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст.151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств- членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Исходя из смысла п. 35 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, товар, который гражданин <данные изъяты> ФИО1 26.10.2016г. переместил на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, является незаконно ввезенным товаром.

В силу этого, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает степень общественной опасности содеянного, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает необходимым применить к ФИО1 наказание в пределах санкции ст. 16.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде конфискации предметов административного правонарушения: - 20 палок колбасы Украинского производства общим весом 13,626 кг. (4 палки колбасы «Французька Козак» весом 1 кг, 5 палок колбасы «Сумська» весом 4,26 кг, 1 палка колбасы «Оригинальна» весом 0,598 кг., 2 палки колбасы «Еврейска Козак» весом 0,48 кг., 2 палки колбасы «Фуршетна Козак» весом 0,52 кг., 4 палки колбасы «МЯСНА» весом 5,96 кг., 1 палка колбасы «Брауншвеська» весом 0,34 кг., 1 палка колбасы «Банкетна» весом 0,468 кг.)

Данное постановление о конфискации предметов административного правонарушения 20 палок колбасы не исполнять в связи с их уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок, со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья С.А. Копылов