Решение № 2А-90/2020 2А-90/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-90/2020

Дело № 2а-90/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 29 января 2020 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Беловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по чистке колодцев,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гаврилово-Посадского района обратился в суд в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселковского сельского поселения о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по проведению чистки, дезинфекции и промывки колодца в <...> около дома № 4 до 1 мая 2019 года. В обоснование требований указывает следующее. В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Новоселковского сельского поселения выявлено, что ответчик с 2016 года не производил чистку и дезинфекцию колодца по адресу: <...> около дома № 4. Данный колодец находится у ответчика в муниципальной собственности, а потому, в силу требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на нем лежит обязанность по периодической (не реже 1 раза в год) чистке данного колодца с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.

В судебном заседании прокурор Белова Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика Новоселковской сельской администрации в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Положениями ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В целях реализации указанных законоположений Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 ноября 2002 года №40 утверждены Санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02» и «СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Разделом 5 указанных гигиенических требований к качеству воды нецентрализованного водоснабжения установлено, что правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды. Чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.

В судебном заседании установлено, что колодец, расположенный по адресу: <...> около дома № 4 включен в реестр муниципальной собственности Новоселковского сельского поселения (л.д. 10).

Согласно Уставу Новоселковского сельского поселения к вопросам местного значения относятся владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, административный ответчик также обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения.

Сведений об исполнении обязанности произвести чистку, дезинфекцию и промывку колодца по адресу: <...> около дома № 4 ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Положениями ч. 3 ст. 46 КАС РФ предусмотрено право административного ответчика при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Представитель административного ответчика исковые требования признал в полном объеме и возражений по иску не имеет.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска ответчиком изложено в письменной форме и приобщено к административному делу.

При таких обстоятельствах суд находит возможным принять признание административным ответчиком исковых требований прокурора Гаврилово-Посадского района и, соответственно, удовлетворить исковые требования административного истца в полном объеме, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При определении срока для исполнения административным ответчиком решения суда, учитывая характер правоотношений, с учетом характера работ, подлежащих выполнению, особенностей бюджетного процесса, и объяснений представителя ответчика в судебном заседании, суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиком решения суда до 1 мая 2020 года, признавая указанный срок разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Гаврилово-Посадского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести чистку, дезинфекцию и промывку колодца удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, выразившееся в невыполнении обязанности по чистке общественного колодца по адресу <...> около дома № 4.

Возложить на администрацию Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области обязанность произвести чистку, дезинфекцию и промывку колодца по адресу: <...> около дома № 4 до 1 мая 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2020 года.

Судья Т.В. Малышева