Постановление № 5-52/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-52/2024

Копия. Дело №г.

УИД 60RS0014-01-2024-000370-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Новосокольники 09 октября 2024 года

Псковская область

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Воробьев Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Леоновой Н.Г.,

рассмотрев материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных нарушениях в отношении

Турсунова Сами Саидовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин Узбекистана, не работающего, с основным общим образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не имеющего регистрации на территории РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

08 октября 2024 года, в 18 час 00 минут, в ходе принятия документов для постановки на миграционный учет ФИО1 в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Новосокольнический», расположенном по адресу: <...>, было выявлено, что ФИО1, являющийся гражданином Узбекистана, 18 августа 2022 года въехав на территории РФ с 15 ноября 2022 года по 25 января 2024 года уклонялся от выезда из РФ, то есть с момента окончания срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ с 15 ноября 2022 года, не покидал территорию РФ с указанного времени и до 25 января 2024 года, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с 15 ноября 2022 года по 25 января 2024 года необоснованно находился в Российской Федерации и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что после истечения срока действия вида на жительства покинуть территории РФ не смог по причине отсутствия денежных средств и состояния здоровья, поскольку в период нахождения на территории РФ ему делали операцию. После въезда 03 октября 2024 года на территорию РФ он прибыл в <адрес> с целью осуществления трудовой деятельности в указанном населенном пункте и добровольно обратился в правоохранительные органы с целью постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с последующими оформлением патента на осуществление трудовой деятельности. Просил не применять наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку ранее нарушений не допускал и намерен надлежащим образом оформить свое законное нахождение на территории России

Должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении ведущий специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Новосокольнический» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Просила применить ему наказание в виде выдворения с содержанием в специальном учреждении, поскольку в виду отсутствия денежных средств он не сможет самостоятельно покинуть РФ. Подтвердила, что вышеуказанное лицо самостоятельно обратилось в правоохранительные органы с целью постановки на учет, сообщив о намерении получить пантер на осуществление трудовой деятельности.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает, что в действиях ФИО1 наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается:

· Протоколом, серии № № об административном правонарушении, составленным 08 октября 2024 года в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором содержатся сведения об ознакомлении ФИО1 с обстоятельствами вменного ему в вину правонарушения;

· письменными объяснения ФИО1, подтверждающего въезд на территорию РФ 18 августа 2022 года и незаконность нахождения на территории РФ с 15 ноября 2022 года по 25 января 2024 года;

· сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» и ЦИАДИС ФМС России в отношении ФИО1, согласно которых указанный граждан Узбекистана 18 августа 2022 года въехал на территорию РФ, после чего 25 января 2024 года выехал за её пределы, после чего 03 октября 2024 года вновь въехал в РФ. Сведений о пересечении границы России для выезда, а так же подтверждающих законность нахождения на территории РФ с 15 ноября 2022 года по 25 января 2024 года, не имеется.

· копий паспорта гражданина Узбекистана ФИО1;

· миграционной картой серии № №, выданной ФИО1 03 октября 2024 года, где содержаться сведения о въезде 03 октября 2024 года ФИО1 на территории РФ;

· протоколом об административном задержании от 08 октября 2024 года, согласно которого ФИО1 был административно задержан08 октября 2024 года в 21 час 17 минут и освобожден 09 октября 2024 года в 08 часов 00 минут.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Узбекистана, 18 августа 2022 года въехал на территорию РФ, где находится по 25 января 2024 года. Установленный срок временного нахождения иностранного гражданина на территории РФ, для ФИО1 истек 15 ноября 2022 года, а следовательно, с указанного времени ФИО1 находился в России незаконно, что в достаточной степени свидетельствует о наличии в его действиях состава вменного правонарушения.

Суд, при вынесении решения о назначении административного наказания лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 вину признал, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, к административной ответственности не привлекался по аналогичной категории дел, самостоятельно явился в правоохранительные органы с целью выполнения требований миграционного законодательства РФ, что суд признает обстоятельствами смягчающим наказание.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопросо виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, являющегося гражданином Узбекистана, добровольное прекращение совершение нарушения требований миграционного законодательства РФ и намерение указанного лица добросовестного выполнения необходимых условия для законного нахождения на территории РФ.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, добровольное прекращение совершение правонарушения и обращение указанного лица с целью оформления надлежащих документов для продолжения законного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права ФИО1 на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, поскольку в настоящее время утрачена действительная необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в порядке, предусмотренном ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Между тем, ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 допущено одно нарушение, которое, по мнению суда, в настоящее время не повлекло каких-либо тяжких последствий. ФИО1 содержит на иждивении несовершеннолетних детей, имеет место для трудоустройства, инкриминируемое правонарушение совершил при отсутствии отягчающих и наличии смягчающих наказание обстоятельств. Суд признает приведенные обстоятельства исключительными и полагает возможным снизить минимальный размер административного штрафа предусмотренного для граждан ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Турсунова Сами Саидовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Псковской области (УМВ России по Псковской области, л/с <***>)

Кор. Счет (единый казначейский) 40102810145670000049

Номер счета (казначейский) 0310064300000005700

Наименование банка: Отделение Псков Банка России\\Уфк по Псковской области гор. Псков

ИНН <***> КПП 602701001

БИК 015805002 ОГРН <***>

ОКТМО 58626101

Назначение платежа 18811601181019000140

УИН 18890460240602658465

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа предъявить в Новосокольнический районный суд Псковской области, по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Воробьев

Копия верна.

Судья Е.В. Воробьев

Секретарь Ю.И. Панова