Решение № 2А-57/2017 2А-57/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-57/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Барсукова Д.А., при секретаре Секериной М.А., с участием административного истца ФИО1, а также представителя Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, <...> отдела (<...>) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжильё») и его начальника - Р., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-57/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <...> ФИО1 об оспаривании решений начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» от 16 мая 2017 года об отмене ранее принятого решения о заселении административного истца в жилое помещение и об отказе в заключение договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту, в том числе с 2009 года в распоряжение командира войсковой части <...>, дислоцированной в <...>.

Решениями начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» от 16 мая 2017 года № <...> и № <...> было отменено ранее принятое решение от 22 июля 2014 года № <...> о заселении его в жилое помещение по избранному месту жительства после увольнения с военной службы - <адрес>, а также ему отказано в заключение договора социального найма на это жилое помещение.

Считая данные решения незаконными, ФИО1 просит суд обязать указанное должностное лицо отменить их, повторно распределить ему жилое помещение по избранному после увольнения с военной службы месту жительства - <...> край, а также возложить на начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» право требовать справку о сдаче им служебного жилого помещения по прежнему месту службы после распределения, вселения и регистрации в предоставленном ему жилом помещении для постоянного проживания.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и в их обоснование пояснил, что считает невозможным сдачу служебного жилого помещения по адресу: <адрес> до фактического заселения и заключения договора социального найма на распределённую ему квартиру в <...> крае, при этом административный истец привёл анализ действующего законодательства, регулирующего жилищные правоотношения, в том числе и в отношении военнослужащих.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл представитель заинтересованного лица - начальник Федерального казённого учреждения «<...>», ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков Р. требования административного иска не признала и в обоснование своей позиции пояснила, что действительно с согласия ФИО1 в июле 2014 года было принято решение о заселении административного истца в распределённую ему квартиру в г. <...> по указанному выше адресу.

После регистрации права собственности Российской Федерации на поименованное жилое помещение ФИО1 уведомлением от 16 января 2017 года было предложено представить справку о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее - Инструкция), начальником <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» были приняты оспоренные ФИО2 решения, поскольку последний не предоставил справку о сдаче служебного жилого помещения в <адрес>.

При этом согласно жилищному делу ФИО1 в служебном жилом помещении в <адрес> зарегистрированы бывшие члены его семьи.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Как следует из копии контракта о прохождении военной службы от 29 февраля 2008 года, ФИО1 заключил его с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части <...> на срок пять лет с 26 июня 2008 года.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части <...> от 26 ноября 2009 года № <...> ФИО1, освобождённый от занимаемой воинской должности и зачисленный приказом командира войсковой части <...> от 5 ноября 2009 года № <...> в распоряжение командира войсковой части <...> (ранее войсковая часть <...>), исключён из списков личного состава части и полагается убывшим для прохождения военной службы в войсковую часть <...>.

Копией выписки из приказа командующего <...> от 2 августа 2011 года № <...> установлено, что ФИО1 досрочно уволен с военной службы по подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из сообщения командира войсковой части <...> от 25 июля 2017 года следует, что у ФИО1 по состоянию на 24 июля 2017 года выслуга лет по военной службе в календарном исчислении составляет 24 года 11 месяцев 23 дня, в льготном исчислении - 35 лет 11 месяцев 15 дней.

Решением начальника ФГКУ «Центррегионжильё» от 19 ноября 2012 года № <...> ФИО1 с 9 июня 2011 года принят на учёт военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, составом семьи один человек.

Согласно копии извещения № <...> от 30 июня 2014 года ФИО1 распределено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 36 кв. м по адресу: <адрес>. При этом 17 июля 2014 года административный истец выразил своё согласие с предоставлением распределённого ему жилого помещения.

На основании этого 22 июля 2014 года Министерством обороны РФ в лице начальника отделения (заселения) <...> ФГКУ «Центррегионжильё» принято решение № <...> о заселении ФИО1 в указанное жилое помещение в <адрес>, и с ним заключён договор на право пользования им.

Согласно копиям сообщения начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Востокрегионжильё» от 4 августа 2017 года и анкеты к нему дом № <...> по <адрес> готов для заселения военнослужащими и принят управляющей компанией на обслуживание 1 февраля 2017 года.

Как усматривается из копии уведомления № <...> от 16 января 2017 года, ФИО1 предлагается представить в адрес <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» справку о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о расторжении брака I-ВС № <...> от 5 июня 2008 года следует, что брак между ФИО1 и ФИО3 прекращён 18 мая 2008 года.

Вместе с тем, согласно исследованным в судебном заседании документам: копий ордера № <...> от 19 сентября 2003 года, поквартирной карточки, выписки из домовой книги от 11 апреля 2017 года, паспорта ФИО1, а также сведений, представленных административным истцом 22 мая 2017 года в <...> отдел (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё, бывшая жена ФИО3 и дочь ФИО4 с 18 декабря 2003 года проживают и зарегистрированы в жилом помещении специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в этом же жилом помещении зарегистрирован и сам ФИО1

Одновременно с этим, административный истец в судебном заседании подтвердил факт проживания его, его бывшей жены и дочери по указанному адресу с 18 декабря 2003 года по настоящее время.

Копиями решений начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» от 16 мая 2017 года № <...> и № <...> установлено, что решение начальника отделения (заселения) <...> ФГКУ «Центррегионжильё» (в настоящее время <...> отдел (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё») от 22 июля 2014 года № <...> о заселении ФИО1 в квартиру по адресу: <адрес> отменено, а также ему отказано в заключение договора социального найма на это жилое помещение, в связи с непредоставлением административным истцом документов, подтверждающих сдачу жилого помещения по прежнему месту службы.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются военнослужащими и членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Аналогичная норма содержится и п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма.

Согласно п. 17 Инструкции на военнослужащего возложена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документа, подтверждающего освобождение жилого помещения по месту службы, о чём военнослужащему выдаётся справка.

Как следует из представленных выше доказательств, ФИО1 и бывшие члены его семьи с регистрационного учёта по месту жительства в служебной квартире в <адрес> не снялись и жилое помещение не сдали, тем самым не выполнили требования названного Федерального закона и ведомственной инструкции, поэтому у начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» не возникло обязанности по заключению с административным истцом договора социального найма жилого помещения по избранному месту жительства.

При этом суд учитывает и те обстоятельства, что ФИО1 ещё в 2009 году был переведён к новому месту службы с дислокацией воинской части в <...>, однако до настоящего времени служебное жилое помещение по прежнему месту службы в <...> крае не сдал.

Одновременно с этим ФИО1 пояснил, что к судебному порядку разрешения спора о праве на данное служебное жилое помещение с бывшими членами его семьи он также не предпринимал.

На основании изложенного, оспариваемые ФИО1 решения начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» от 16 мая 2017 года № <...> и № <...> об отмене ранее принятого решения от 22 июля 2014 года № <...> о заселении его в жилое помещение по избранному месту жительства после увольнения с военной службы - <адрес>, а также об отказе в заключение договора социального найма на это жилое помещение, следует признать законными и обоснованными.

При этом суд учитывает, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ оспариваемыми решениями не нарушено, поскольку административный истец, как следует из представленных выше доказательств, является нуждающимся в получении жилого помещения по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства.

Между тем, суд отказывает в удовлетворении требования ФИО1 о признании за ним права представления в жилищный орган справки о сдаче им служебного жилого помещения с прежнего места службы после распределения, вселения и регистрации в предоставленном ему жилом помещении для постоянного проживания, как не основанного на законе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <...> ФИО1 об оспаривании решений начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» от 16 мая 2017 года об отмене ранее принятого решения о заселении административного истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, об отказе в заключение договора социального найма на это жилое помещение, а также в признании за административным истцом права представления в жилищный орган справки о сдаче им служебного жилого помещения с прежнего места службы после распределения, вселения и регистрации в предоставленное ему жилое помещение для постоянного проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Барсуков