Решение № 2-1186/2019 2-1186/2019~М-1062/2019 М-1062/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1186/2019

К делу № 2-1186/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тимашевск 26 июля 2019 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.

при секретаре Тагиной Ю.Е.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика - представителя Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ПФ РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе о перерасчете размера пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил пересчитать ему размер страховой пенсии по старости с учетом имеющегося трудового стажа указав в обоснование своих требований, что он является пенсионером с 08.12.2018 года и получает пенсию по старости в размере 9 700 рублей, с которым он не согласен. Его трудовой стаж подтверждается двумя трудовыми книжками за период с 23.06.1980г. по 19.06.2005 года, который и должен был служить основанием для перерасчета пенсии. Он направил в адрес ответчика соответствующее заявление о перерасчете, которое до настоящего времени не рассмотрено, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями, которые просит удовлетворить и взыскать также понесенные судебные расходы в размере 19 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, в лице представителя Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в их возражении добавив, что оснований к перерасчету пенсии нет.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился в УПФР (государственное учреждение) в Тимашевском районе с заявлением от 28.12.2018г. о перерасчета размера назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости.

Согласно ответа УПФР (государственное учреждение) в Тимашевском районе от 08.02.2019г., направленному по адресу для корреспонденции, указанном ФИО3 в своем заявлении, ему разъяснен порядок, на основании которого ему рассчитан и выплачивается размер указанной пенсии.

Одним из основополагающих принципов пенсионного обеспечения в Российской Федерации является непосредственная зависимость размера пенсии от продолжительности трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы пенсионера. Чем выше данные показатели, являющиеся индивидуальными для каждого пенсионера в отдельности, тем больше размер получаемой им пенсии. С 01.01.2015г. порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение в Российской Федерации устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

С 08.12.2018г. в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО3 установлена страховая пенсия по старости в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.

Размер страховой пенсии по старости ФИО3 определен на основании статьи 15 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ), исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия. Величина ИПК состоит из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г. (далее ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (далее ИПКн). В соответствии с положениями части 10 статьи 15 Закона от 28.12.2013г., величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера (ФБР) и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон от 17.12.2001г.), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01.01.2015г. - 64 руб. 10 коп.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости без учёта ФБР определялся расчётным путём, с учётом имеющихся на 01.01.2002г. стажа и заработной платы, а также с учетом общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. (статья 29.1, статья 30 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г.).

Процесс установления трудовой пенсии осуществляется с применением двух видов трудового стажа: страхового стажа и общего трудового стажа.

Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности застрахованного лица, учитываемая при определении права на трудовую пенсию, в течение которой работодателем начислялись страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с ним.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г. С учетом общего трудового стажа производится оценка пенсионных прав на 01.01.2002г. по нормам ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, т.е. определялся размер страховой части трудовой пенсии.

Стаж работы, отработанный после 01.01.2002г., включается в расчет размера пенсии в виде страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, с учетом продолжительности страхового стажа определяется право на пенсию, а с учетом продолжительности общего трудового стажа определяется размер страховой части трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 14 закона от 28.12.2013г. и п.10, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила № 1015), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные выше доводы нашли отражение в Определении Верховного Суда РФ от 11.09.2017г. № 47-КГ17-13.

ФИО3 зарегистрирован в системе персонифицированного учета с 06.11.1997г., соответственно периоды работы после этой даты должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете продолжительности общего трудового стажа и страхового стажа в соответствии с Правилами № 1015 от 02.10.2014г., согласно сведениям трудовой книжки от 30.06.1980г., трудовой книжки колхозника от 11.06.1983г., военного билета, справке о работе №41-к от 21.09.2018г., выданной ООО «Садовод» (Приложение 1) и данным индивидуального персонифицированного учета (Приложение 2), учтены следующие периоды:

- с 05.05.1978г. по 23.05.1980г.- служба в армии (4г.1мес.8дн.- в льготном (двойном) исчислении по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001г.);

- с 23.06.1980г. по 06.02.1983г. - работа на Краснодарском производственном объеди-нении «Ремкипэлектроналадка» (2г.7мес.24дн);

- с 05.03.1983г. по 04.07.1994г.- работа в колхозе 40 лет Октября (11л.4мес.0дн.);

- с 04.08.1994г. по 30.09.1996г. - работа в ЧП «Шанс-В» (2г.1мес.27дн.);

- с 21.07.1997г. по 05.02.1998г.- работа в ЗАО «Садовод» (0л.6мес.15 дн.);

- с 01.09.1998г. по 03.04.2002г. - работа в ТОО «Тополь» (3г.7мес.3дн.);

- с 30.08.2002г. по 14.09.2002г.- работа в ООО «Титан» (0л.0мес.15дн.);

- с 16.04.2003г. по 08.12.2003г. - работа в СПК колхозе «40 лет Октября» (0л.7мес.23дн.) ;

- с 27.04.2004г. по 21.02.2005г. - работа в УМПЖКХ «Коммунальник» (0л.9мес. 25дн.);

- с 01.05.2005г. по 19.06.2005г. - работа в ОАО «Изумруд» (0л.1мес.19дн.) не учтён 1 день отпуск без сохранения заработной платы;

- с 29.06.2005г. по 09.09.2005г. - работа в ОАО «Садовод» (0л.2 мес.11дн.);

- с 29.06.2006г. 30.09.2013г.- работа в А/Ф « Нива» (7л.3мес.2 дн.);

- с 01.10.2013г. по 30.09.2018г.- работа в ООО «Чистый город» (5л.0мес.0дн.).

При подсчете продолжительности страхового стажа за периоды работы после 01.01.2002г. не учтены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 19 дней в период работы в УМПЖКХ «Коммунальник» (с 27.04.2004г. по 21.02.2005г.) и 1 день в период работы в ОАО «Изумруд» (с 01.05.2005г. по 19.06.2005г.), поскольку не производится начисление страховых взносов

Периоды работы в ООО «Чистый город» с 02.09.2008г. по 24.01.2012г., с 12.04.2012г. по 04.07.2012г. совпадают по времени с периодом работы в Агрофирме «Нива» с 29.06.2006г. по 09.09.2013г. В соответствии ч.1 ст. 13 Закона от 28.12.2013г. исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, работы и (или) иной деятельности при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, при отсутствии такого выбора, органом осуществляющим пенсионное обеспечение включается (засчитывается) один период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

С учетом вышеизложенного, при подсчете страхового стажа ФИО3 при определении права на пенсию учтён наиболее продолжительный период работы в Агрофирме «Нива» с 29.06.2006г. по 30.09.2013г. При этом расчет пенсии произведен с учетом страховых взносов как за периоды работы в ООО «Чистый город» с 02.09.2008г. по 24.01.2012г., с 12.04.2012г. по 04.07.2012г., так и за период работы в Агрофирме «Нива» с 29.06.2006г. по 30.09.2013г.

Таким образом, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, при подсчёте продолжительности общего трудового стажа, а также страхового стажа учтены все периоды трудовой деятельности ФИО3 ФИО4 стаж для определения права на страховую пенсии составляет 38лет 5мес. 24дн., в том числе период службы в армии по призыву в льготном исчислении - 4г.1мес.8 дн.

Необходимо отметить, что статьей 30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ предусмотрена также возможность производить оценку пенсионных прав с учетом пункта 4, который предполагает исчисление службы в армии по призыву в двойном размере. При оценке пенсионных прав ФИО3 в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, общий трудовой стаж истица составляет 24 года 1 месяц 16 дней. В соответствии с указанным пунктом расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица на стажевый коэффициент.

Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Стажевый коэффициент из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

При расчете пенсии ФИО3 учтено наиболее высокое значение среднемесячного заработка с января 2000г. по декабрь 2001г., по данным индивидуального персонифицированного учета, который с учетом коэффициентов осовременивания составляет — 793руб.руб. 67коп.

Расчет размера пенсии произведен с учетом стажевого коэффициента 0,55 (за требуемый общий стаж для мужчин — 25 лет). Поскольку общий трудовой стаж истица до 01.01.2002г. составил 24 года 1 месяц 16 дней, величина пенсионного капитала определена с учетом отношения неполного стажа к требуемому в размере 0,9651111 = 8686дн.(24г.1мес.16дн.)/9000дн./(25лет).

Также расчет размера пенсии произведен с учетом валоризации, то есть переоценки пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002г. При этом расчетный пенсионный капитал (т.е. часть пенсии, рассчитываемая из стажа и заработка на 01.01.2002г.) увеличен на 10% и дополнительно на 1% за каждый год стажа отработанного в советское время, т.е. до 01.01.1991г.

Процент по валоризации за стаж ФИО3 на 01.01.1991г. продолжительностью 14 лет 6 месяцев 29 дней составил 24% (14%+10%).

Сумма страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ за периоды работы после 01.01.2002г. составила 304403,86руб., в указанную сумму в том числе учтены страховые взносы за работу в ООО «Чистый город» с 02.09.2008г. по 24.01.2012г., с 12.04.2012г. по 04.07.2012г.

С учетом всех вышеуказанных показателей (общего трудового стажа, заработка и страховых взносов), размер страховой части трудовой пенсии по старости составил — 2746,18руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г., составила 42,842 (2746,18руб./64,10руб.).

С учетом данных индивидуального персонифицированного учета о страховых взносах за 2015г.-2018г. сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года исчисленная в соответствии с частями 11 и 18 ст. 15 Закона от 28.12.2013г. составляет 15,226, в том числе: 4,691 пенсионных балла за 2015г., 4,015 пенсионных балла за 2016г., 3,919 пенсионных балла за 2017г., 2,601 пенсионных балла за период с 01.01.2018г. по 30.09.2018г.

Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО3 на дату назначения пенсии составил 58,068 ( 42,842 + 15,226). С учетом установленной на указанную дату стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 81,49 руб., размер страховой пенсии с 08.12.2018г. составил 4731,96 руб. (58,068х81,49).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ к страховой пенсии установлена фиксированная выплата в размере 4982руб.90 коп. Общая сумма выплат составила — 9714руб.86коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013г. пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Поскольку истец осуществляет трудовую деятельность выплата пенсии с 01.01.2019г. по настоящее время производится без учета индексации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов. К таким документам относятся, например, справки о трудовом стаже до 01.01.2002г., который не был учтён при первоначальном назначении пенсии, справки о заработной плате за 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г., документы, подтверждающие иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, указанные в статье 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Поскольку к заявлению от 28.12.2018г. (поступившему в Управление 25.01.2019г.) каких-либо документов, которые не были учтены при назначении пенсии, ФИО3 не предоставлено, правовых оснований для перерасчета пенсии по данному заявлению у Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе не имеется. В связи с этим, в порядке установленном Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» ФИО3 дано подробное письменное разъяснение 08.02.2019г. исх.№К-19-08/22 (Приложение 3).

Суд считает, что размер пенсии ФИО3 исчислен в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства, с учетом его индивидуальных показателей по стажу, заработной плате и страховым взносам, правовые основания для перерасчёта размера страховой пенсии отсутствуют.

Суд считает также не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании понесенных им расходов на оплату юридической помощи в связи с обращением в суд по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, так же относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу требований ст. 100 ГПК РФ только стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные расходы, но так как судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, то не подлежат возмещению и понесенные расходы.

При вынесении решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что стороны просили рассмотреть дело по имеющимся в деле письменным материалам, ни о чем более не ходатайствовали, дополнительных доказательств не имели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3 к Управлению ПФ РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе о перерасчете размера пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий