Решение № 2-2-205/2021 2-2-205/2021~М-2-86/2021 М-2-86/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-2-205/2021

11RS0002-02-2021-000086-72


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 марта 2021 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Абуталиевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периода работы в общий стаж работы, перерасчете пенсии, взыскании недополученной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГ.. Полагает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства. Из общего стажа работ ответчиком исключен период обучения в СПТУ – 31 г. Воркуты с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Просит обязать ответчика включить указанный период обучения в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии и выплатить недоплату пенсии.

Истец, представитель истца, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя истца.

Ответчик представил отзыв по иску, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Из отзыва следует, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пенсия истцу назначена по нормам Федерального закона №173-ФЗ, который не предусматривал включения периодов обучения при подсчете продолжительности страхового стажа для определения расчетного размера пенсии. ДД.ММ.ГГ. истец обращался в Управление ПФР в г. Воркуте с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения в страховой стаж периода обучения в СПТУ – 31 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., однако включение указанного периода обучения не приведет к увеличению размера пенсии истца.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГ. ФИО1 является получателем пенсии, назначенной на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Главой 4 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент назначения пенсии, определялся порядок сохранения и конвертации пенсионных прав.

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентирован порядок оценки пенсионных прав. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, перечисленные в ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно материалам дела для права на пенсию Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж – 18 л. 0 мес. 25 дн.,

Специальный стаж по списку № – 12 л. 7 мес. 26 дн.

Из расчета страхового стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела усматривается, что УПФ РФ в г. Воркуте не включило в страховой стаж истца период обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в СПТУ № г. Воркута.

Оценивая правомерность исключения ответчиком из страхового стажа работы истца периода обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в СПТУ № г. Воркуты, суд принимает во внимание следующее.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период обучения истца в Днепропетровском государственном институте действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период обучения истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в СПТУ № г. Воркуты подлежит включению в страховой стаж работы.

В удовлетворении искового требования о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в общий стаж работы необходимо отказать, поскольку указанный период включен ответчиком в общий стаж.

Следовательно, страховой стаж истца, на момент конвертации пенсионных прав составит: 18 л. 25 дн. + 02 г. 02 м. 3 дн. = 20 г. 02 м. 3 дн.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что истцу выплачивается пенсия с учетом стажевого коэффициента 0,57 исходя из 12 лет – имеющийся специальный стаж, при 10 годах требуемого и на ДД.ММ.ГГ. (на момент валоризации) размер пенсии составил 11650,53 руб.

Согласно, предварительного расчета, представленного УПФ в г. Воркуте при исчислении пенсии по общему стажу с учетом стажевого коэффициента 0,55 размер пенсии на ДД.ММ.ГГ. составит 9174,88 руб.

Поскольку пенсия истцу начислена по наиболее выгодному варианту, то в удовлетворении исковых требований о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученной части пенсии необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периода работы в общий стаж работы, перерасчете пенсии, взыскании недополученной части пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми включить в стаж работы ФИО1 период обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в СПТУ № г. Воркуты.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий И.А. Щипанов