Решение № 2-1838/2019 2-1838/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1838/2019

УИД 24RS0032-01-2019-000435-38

Дело № 2-1838/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, ФИО3 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на долю в квартире,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, ФИО3 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на долю в квартире.

В обосновании требований указано, что на основании договора дарения от 28.06.2016 г. заключенного между ФИО3 (даритель) и ФИО2 (одаряемый) истцу принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том чмсле жилой <данные изъяты> кв.м. расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Сособственником спорной квартиры является ФИО3, которой принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности. Право собственности ФИО3 на спорную квартиру возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом ФИО4, реестровый номер № от 01.09.2000 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2000г. серии №. С момента приобретения <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру истец проживает в ней и для целей улучшения жилищных условий произвел переоборудование спорного жилого помещения, уменьшив жилую площадь за счет монтажа перегородок, зашивки оконных проемов на первом этаже, переоборудование веранды в столовую, переоборудование веранды в жилую комнату, после перепланировки общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., что подтверждаются техническим планом от 13.08.2018г., подготовленным кадастровым инженером Х.Е.Н. Истец ФИО2 обратился в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска с заявлением о согласовании произведенной перепланировку жилого помещения, однако, в принятии документов для получения акта согласования перепланировки ему было отказано в связи с отсутствием соблюдения процедуры согласования переустройства - отсутствие согласованного решения всех собственников жилого помещения о перепланировке. Данное нарушение в настоящее время устранить невозможно, поскольку реконструкция уже произведена. Перепланированное жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности, техническое состояние строительных конструкций соответствует строительным нормам и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Приводя правовые обоснования заявленных требований истец просил признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долю в квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1 (доверенность от 25.12.2018г.) в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просил сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. перепланированном состоянии, соответствующем техническому плану от 13.08.2018г.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска ФИО5 (доверенность от 21.12.2018г.) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Порядок согласования перепланировок и (или) переустройств жилых помещений на территории города Красноярска утвержден постановлением администрации города № 572 от 14.11.2005г. Распоряжением администрации г.Красноярска № 97-р от 06.03.2018г. полномочия по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений возложены на Департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Таким образом, в положении о Департаменте градостроительства утвержденное распоряжением администрации г.Красноярска № 114-р от 17.08.2010г. внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по согласованию проведения перепланировки и (переустройства) жилого помещения возложены на Департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Из положения о Департаменте городского хозяйства, утвержденного распоряжением администрации г.Красноярска № 84-р от 01.07.2011г., данные функции исключены. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора заместитель руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, надлежащим образом, представила пояснения на исковое заявление, в которых указала, что в ЕГРН содержаться сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилое, наименование: квартира. В указанной квартире произведен монтаж перегородок, веранда переоборудована в столовую и жилую комнату, площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» такие характеристики здания, как площадь, материал наружных стен, описание местоположения, являются характеристиками объекта недвижимости, которые определяются и изменяются в результате строительства и реконструкции зданий, и относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в ЕГРН. Документом, в соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план. Учет изменений в ЕГРН основных характеристик помещения будет осуществляться на основании технического плана спорного объекта недвижимости в случае наличия в составе такого технического плана судебного акта о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. При этом в судебном акте характеристики объекта недвижимости, площадь должны соответствовать характеристикам, площади, содержащимся в техническом плане. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора дарения от 28.06.2016 г. ФИО2 (<данные изъяты> доли в праве) и ФИО3 (<данные изъяты> доли в праве) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.11.2018г.

Согласно договора дарения от 28.06.2016 г. заключенного между ФИО3 (даритель) и ФИО2 (одаряемый), ФИО2 безвозмездно передала в собственность своему супругу <данные изъяты> долю из принадлежащей дарителю квартиры по адресу: <адрес> Квартира состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Квартира принадлежит дарителю ФИО3 по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом ФИО4, реестровый номер № от 01.09.2000 г., что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2000г. серии №.

До перепланировки, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 14.10.1987г. видно, что квартира <адрес> имела общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., из которых: жилая комната <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., веранда <данные изъяты> кв.м., лестничная клетка <данные изъяты> кв.м., веранда <данные изъяты> кв.м., ванная <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., балкон <данные изъяты> кв.м.

В процессе эксплуатации жилого помещения в целях улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка квартиры <адрес>.

Из технического плана жилого помещения от 13.08.2018г. выполненного кадастровым инженером Х.Е.Н. следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> произведена перепланировка, а именно: монтаж, демонтаж перегородок, зашивка оконных проемов на первом этаже лестничной клетки с присоединением ее к площади квартиры, переоборудование веранды в кухню с установкой сан. приборов и частичным заложением оконных проемов, переоборудование кухни в жилую. Разрешительные документы не представлены. В результате произведенных работ общая площадь квартиры в перепланированном виде составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., количество жилых комнат 4 (четыре).

Истец ФИО2 обратился в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку (реконструкцию) произведенную в жилом помещении.

Письмом № С-607-ен от 18.02.2019г. истцу было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в связи с отсутствием соблюдения процедуры согласования переустройства.

Работы, связанные с перепланировкой квартиры по адресу: <адрес> выполнены без изменений основных параметров строительных конструкций объекта (высоты, количества этажей), что не является реконструкцией согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, а следовательно, согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, т.к. это случай изменения объекта капитального строительства и (или) их частей, где изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Собственниками жилого помещения, квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., являются ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.03.2019г. собственником жилого помещения, квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № является ФИО7

Собственниками жилого помещения, квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., являются ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> оформленного протоколом № 1 от 12.02.2019г. принято решение согласовать и предоставить право собственникам квартир № (ФИО7) № (ФИО2) оформить произведенное ранее переоборудование и перепланировку квартир в соответствии с техническими планами, подписать соответствующие документы, обратиться в соответствующие органы для оформления произведенной перепланировку.

Согласно заключению ООО «Красноярскпромгражданпроект» № от 20.08.2018 года, состояние строительных конструкций квартиры <адрес> оценивается как работоспособное - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Несущая способность строительных конструкций объекта обследования сомнений не вызывает. Прочностные характеристики и армирование строительных конструкций соответствуют эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют нормативным геометрическим параметрам. Жилая квартира № не создает угрозу жизни и здоровью граждан - конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности объекта обследования, и здания в целом, соблюдены. Работы по перепланировке, проведенные на объекте обследования, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных конструкций здания. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно¬монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (СП, СНиП и др.) и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры №, и жилого дома в целом, на нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация квартиры № общей площадью - <данные изъяты> кв.м, площадью с помещениями вспомогательного использования - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м после проведения перепланировки возможна.

В соответствии с экспертным заключением выполненным ООО «Аларм» № от 24.08.2018 года жилое помещение, квартира <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» № от 22.10.2018 года жилое помещение квартира <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение квартира <адрес>, в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с чем, требование истца о сохранении его в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

Разрешая требования о признании за истцом права собственности на <данные изъяты> долю на спорное жилое помещение суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Документом, в котором отображены такие основные характеристики, как площадь, объем, высота, протяженность объекта недвижимости является технический план.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

На основании п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что в результате перепланировки квартиры расположенной по адресу: <адрес> площадь квартиры увеличилась общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Изменение технических характеристик объекта недвижимости является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, на основании технического плана спорного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, признание за истцом права общей долевой собственности на спорное жилое помещение в перепланированном состоянии не требуется, в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку не имеют юридического значения.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО2 к Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска суд приходи к следующему.

Порядок согласования перепланировок и (или) переустройств жилых помещений на территории города Красноярска утвержден постановлением администрации города № 572 от 14.11.2005г.

Распоряжением администрации г.Красноярска № 97-р от 06.03.2018г. согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, и контроль за соблюдением требований законодательства при выполнении работ по переустройству и (или) перепланировке муниципальных жилых помещений отнесено к компетенции Департамента градостроительства администрации г. Красноярска.

Таким образом, в положении о Департаменте градостроительства утвержденное распоряжением администрации г.Красноярска № 114-р от 17.08.2010г. внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по согласованию проведения перепланировки и (переустройства) жилого помещения возложены на Департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Из положения о Департаменте городского хозяйства, утвержденного распоряжением администрации г.Красноярска № 84-р от 01.07.2011г., данные функции исключены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца к Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска удовлетворению не подлежат, поскольку Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска не является надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, соответствующем техническому плану от 13.08.2018 года.

В удовлетворении требований о признании за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долю в квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 к Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Бойко