Решение № 2А-3404/2018 2А-3404/2018 ~ М-2886/2018 А-3404/2018 М-2886/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-3404/2018

Копия: дело №а-3404/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Б.З. Гараева,

при секретаре судебного заседания М.Н. Яруллиной,

рассмотрев административное исковое заявление отдела полиции № «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к АВ ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору и продлении срока административного надзора,

установил:

отдел полиции № «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № «Промышленный» УМВД России по городу Казани) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору и продлении срока административного надзора, мотивируя тем, что приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на один год, срок исчисления административного надзора со дня постановки на учет в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет покидать место постоянного проживания или временного связанных с трудовой деятельностью или обращением за экстренной помощью к компетентные органы; запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № № «Промышленный» УМВД России по городу Казани и ФИО2 разъяснены его права и обязанности, а также последствия не исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности

по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях один раз; по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях один раз; по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях один раз; по статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях один раз. Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором в течение года совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления и нарушений, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании изложенного административный истец просит установить дополнительные административные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определения сотрудником отдела внутренних дел и продлить срок административного надзора сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом мнения явившихся участников процесса, разъяснений данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его частичного удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно подпункту 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу подпункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года и шесть месяцев.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление начальника ОП № «Промышленный» УМВД России по городу Казани ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворено. Установлен в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, установлено ему ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или обращением за экстренной помощью в компетентные органы. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с бытовой характеристикой УУП ОП № «Промышленный» УМВД России по городу Казани ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом количества совершенных административных правонарушений, после установления срока административного надзора, данных о личности, полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение и продлить административный надзор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не более срока погашения судимости по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении ФИО2 дополнительного ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяцев в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части, установление дополнительных административных ограничений являются чрезмерным и ограничивают социальную адаптацию административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к АВ ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору и продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Продлить в отношении АВ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не более срока погашения судимости по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении АВ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение по административному надзору в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова