Решение № 2А-609/2019 2А-609/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-609/2019

Дело № 2а-___/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года с.Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре Ласковой К.С.,

с участием:

помощника прокурора Каракулинского района УР Тюлькина И.О.;

представителя административного истца ФИО4;

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом, ранее судимым. В частности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Сарапульским районным судом УР по ч.1 ст.318, ст.319 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании постановления Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в колонию-поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> УР по ч.1 ст.119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении. На основании постановления Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание сроком на 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> УР по ч.1 ст.119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании постановления Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> УР по ч.1 ст.119, ст.319 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 должных требований к своему поведению не предъявляя совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ (побои), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; постановлением начальника ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Поскольку ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ года осужден за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, судимость в настоящее время не погашена, административный истец с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. Но полагал, что достаточного одного года.

Прокурор в заключении считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административный иск ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сарапульским районным судом УР по ч.1 ст.318, ст.319 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

На основании постановления Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> УР по ч.1 ст.119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении.

На основании апелляционного постановления Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено окончательное наказание сроком на 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> УР по ч.1 ст.119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

На основании постановления Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ наказание, назначенное ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> УР по ч.1 ст.119, ст.319 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Как видно из приговора мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести в условиях рецидива.

Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

За время нахождения вне мест лишения свободы ФИО1 в течение года дважды привлечен к административной ответственности, в том числе за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ (побои), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановлением начальника ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При изложенных обстоятельствах и учитывая, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений небольшой тяжести в условиях рецидива, судимость не погашена, после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок два года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, что соответствует требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание данные о личности осужденного, характер и условия совершения им преступлений, при административном надзоре надлежит установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд приходит к выводу, что установление вышеуказанного ограничения не повлечет за собой нарушение прав ФИО1, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявление ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято 30 июля 2019 года.

Судья П.А.Заварзин