Решение № 2-1178/2024 2-1178/2024~М-699/2024 М-699/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-1178/2024

(УИД) 91RS0№-80

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи -Вильхового И.Н.

при секретаре - Петрийчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в отдел установления пенсий № в <адрес> по вопросу проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. Истцом были представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» за период работы в ТБО № филиала Крымского республиканского управления публичного акционерного общества «Государственный ощадный банк ФИО7» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При проведении проверки отделом ОППЗЛ № в <адрес> было установлено, что в архивных справках о заработной плате, выданных МБУ «Архив <адрес>» за период работы с сентября 1991 г. по июль 1995г. не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 ФЗ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. В связи с тем, что внести изменения в указанные выше архивные справки внесудебном порядке невозможно, истец вынуждена обращаться в суд. Ссылается на то, что согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка/дохода/ за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке предусмотренном ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в ОСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случаях, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка/дохода/ определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком РФ на день обращения за назначением пенсии/независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии/курс валюты публикуется в «Российской газете».

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО1 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащиеся в архивных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ Архив <адрес>, в которых суммы заработной платы считать указанными: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в установленном порядке, до судебного заседания от нее поступило заявление, в котором поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указали, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец в рамках заблаговременной работы по проверке и подготовке документов обратился в отдел оценки пенсионных права застрахованных лиц и заблаговременной работы социального страхования Российской Федерации по <адрес>, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. Истцом были предоставлены архивные справки о заработной плате 232/03-20, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ Архив <адрес>, в которых имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом из содержания архивных справок о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ Архив <адрес>, следует, что в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийское ФИО1 № <адрес> управления Сберегательного банка СССР за <адрес> годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского ФИО1 № Крымского республиканского управления Государственного специализированного коммерческого Сберегательного банка ФИО7 за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ в графе «Всего» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлен об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанной справки, поскольку архивных справок 232/03-20, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ Архив <адрес> подтверждающие период работы истца с сентября ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты поскольку не указано наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по указанной архивной справке не представляется возможным.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ФИО1 принять при назначении страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивной справке 232/03-20, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ Архив <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с записями трудовой книжки БТ-I № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Булгак (ФИО2) Светланы Аркадьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается периоды работы истца с сентября 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском ФИО1 4551 Сбербанка СССР, ФИО1 № специализированного Сберегательного банка ФИО7. На вкладыше трудовой книжки имеется запись об изменении фамилии на основании свидетельства о браке серии II-АП №, что также подтверждается повторным свидетельством о браке серии 1-АП № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО1 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО7 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО7 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Национальным банком ФИО7 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО7 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО7 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО7 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО7. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО7» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивная справка о заработной плате 232/03-20, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ Архив <адрес>, в подтверждение начисления заработной платы ФИО5 за период с сентября 1991 г. по июль 1995 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ФИО1 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ Архив <адрес>, установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; - с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках –удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в подтверждение начисление заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; - с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.