Решение № 2-1365/2018 2-1365/2018~М-983/2018 М-983/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1365/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело № г.

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Корниловой М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску ФИО1 к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок № площадью 410 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, в следующих координатах: 1 х - 7166,36, y 101,79, 2 х - 7150,75 y 105,58, 3 х - 7159,18, y 131,49, 4 х - 7173,13 y 127,18, 1 х - 7166,36, y 101,79 (л.д.23-24), ссылаясь на то, что является членом СНТ «ФАКЕЛ», как члену садоводческого товарищества полностью выплатившему пай, истцу был выделен в пользование земельный участок №. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами на обращение истца отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Определением Приокского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация города Нижнего Новгорода.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО2, на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представить ответчиков КУГИ и ЗР и Администрации города Нижнего Новгорода ФИО3, на основании доверенностей, в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, указанным в ранее представленных отзывах.

Представитель третьего лица СНТ "Факел" ФИО2, на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 4 статьи 218 ГК РФ - Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно Пунктам 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу цитируемого Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, чторешениемисполнительного комитета Горьковского областного совета депутатов трудящихся № 293 от 24.10.1964 г. «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в Приокском районе для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления её на отдельные участки (Л.д.15).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел» образовано в 1982 <адрес> садоводческого товарищества «Факел» ПО «Горькийтрансгаз» зарегистрирован в <адрес>ном совете народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; в качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Факел» зарегистрирован Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Инспекции МНС РФ по <адрес> г.Н.Новгорода.

В соответствии с п.1 данного Устава рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Факел» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере 21,5 га по адресу: <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГг. № со сроком освоения 2 года.

Администрация и местный комитет профсоюза объединения «ГорькийТрансгаз» совместным решением выделяют рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более 600 кв.м на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества. (п.12 Устава) (л.д.113-115).

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Факел», утвержденного в 2002 году, СНТ «ФАКЕЛ» -некоммерческая организация учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Решением исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от 24,10.1964 года № производственному объединению «Горькийтрансгаз» (сейчас ООО «Волготрансгаз») по адресу <адрес>, выделено 21.5 га земли для организации садоводческого товарищества (л.д.28).

Устав Садового некоммерческого товарищества «Факел» 2002 г. приведен в соответствие с требованиями закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Государственная газовая инспекция Газпрома СССР не возражала против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее 150 м от ГРС-1 в г.Горьком и в 50 м от подводящего к ГРС газопровода без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне (л.д.45).

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Факел» демонтирован, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» (л.д.14).

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в 1964г. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в 1982 г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Факел», устав СТ зарегистрирован и СТ «Факел» зарегистрировано в качестве юридического лица также в 1982 г.; с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Факел», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

ФИО1 является членом СНТ «Факел», пай выплачен, ему принадлежит земельный участок №, общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (Л.д. 10).

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в Администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако уполномоченный орган возвратил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием к возврату документов послужило то обстоятельство, что к представленному заявлению не приложено решение органа некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка в садоводческом товариществе (выписка из протокола общего собрания) (Л.д.11).

Между тем, действующим законодательством не установлено конкретного документа, который может подтверждать распределение земельного участка в садоводческом товариществе. Истец предоставил справку от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Факел», о том, что он является членом СНТ, и владеет земельным участком №.

Из представленного межевого плана на спорный земельный участок, выполненного ООО «ГеоКомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорный земельный участок, расположен по адресу: <адрес> площадью 410 кв.м., в границах поворотных точек н1 Х - 7150.75 У 105.58, н2 Х - 7159.18 У 131.49, н3 Х - 7173.13 У 127.18, н4 Х - 7166.36 У 101.79, н1 Х - 7150.75 У 105.58, не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, отнесен к землям населенных пунктов, для ведения садоводства (Л.д. 75, 76). Границы земельного участка согласованы (Л.д. 82).

Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Факел» (Л.д. 12-13), ФИО1 является членом СНТ «Факел», что также подтверждается членским билетом, списками членов СНТ.

Установив вышеприведенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СНТ "Факел", спорный земельный участок № распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Доводы ответчика, что истцом не представлена выписка из протокола общего собрания членов товарищества о распределении спорного участка не указывают на не выполнении истцом условий установленных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. N 137-ФЗ, поскольку представленный истцом, заверенный председателем СНТ "Факел", список членов товарищества свидетельствует о распределении участка № именно ФИО1, что соответствует положению абз. 3 п. 2.7. ст. 3 ФЗ-137, предусматривающему как наличие решения общего собрания членов объединения, так и наличие другого документа устанавливающего распределение земельных участков в объединении между его членами.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок № площадью 410 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: <адрес>, в следующих координатах: н1 Х - 7150.75 У 105.58; н2 Х - 7159.18 У 131.49; н3 Х - 7173.13 У 127.18; н4 Х - 7166.36 У 101.79; н1 Х - 7150.75 У 105.58, согласно межевому плану ООО «ГеоКомплекс» от 08.12.2015г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>