Решение № 2А-96/2021 2А-96/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-96/2021

Дело№

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года

п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р., с участием административного истца - заместителя прокурора Сосновоборского района Пензенской области Мартынова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что прокуратурой Сосновоборского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, а также о защите несовершеннолетних и их прав, путем мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта <адрес>_Секрет_семейного_счастья размещена информация о покупке печатного издания - книги <данные изъяты>, 1996 год «Секрет семейного счастья», включенного на основании решения Одинцовского городского суда Московской области от 23.06.2016г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.01.2018г. в список экстремистских материалов под номером 4475. В ходе проведения прокуратурой района проверки лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, информация о местонахождении владельца сайта отсутствует. Поэтому просил суд признать размещенную на указанной странице сайта информацию запрещенной для распространения на территории Российской Федерации с целью включения указателя страницы сайта <адрес> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора Сосновоборского района Мартынов М.С. заявленные требования поддержал, полагал административное исковое заявление в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав мнение административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10 указанного Закона определено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-«О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу статей 12 и 13 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законно, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством российской Федерации. В области связи.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Статьей 20.29 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Как установлено судом, прокуратурой Сосновоборского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, а также о защите несовершеннолетних и их прав, путем мониторинга сети «Интернет» посредством доступа в сеть «Интернет», установлен факт размещения информации на странице сайта <адрес>_Секрет_семейного_счастья размещена информация о покупке печатного издания - книги <данные изъяты>, 1996 год «Секрет семейного счастья».

Указанное печатное издание на основании решения Одинцовского городского суда Московской области от 23.06.2016г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.01.2018г. включено в список экстремистских материалов под номером 4475.

Согласно акту осмотра сайта в сети «Интернет» от 26.04.2021г. установлен факт размещения на вышеуказанной странице в свободном для просмотра неограниченного круга лиц информации о продаже печатного издания - - книги <данные изъяты>, 1996 год «Секрет семейного счастья».

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки указанный сайт действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, информация о местонахождении владельца сайта отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

При таких обстоятельствах требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на странице сайта по адресу: <адрес>_Секрет _семейного_счастья, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Неверова О.Т.