Решение № 2А-351/2019 2А-461/2019 2А-461/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-351/2019

Дело № 2а-351/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Таранова Д.Т.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 заменена часть наказания в виде <данные изъяты> на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок <данные изъяты>. ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> Согласно справке Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области ФИО2 снят с учета <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отбытием срока наказания.<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как лицо, ранее судимое, имеющее непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа 500 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа 500 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> – по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста 10 суток. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит установить в отношении К.Е.ВВ. административный надзор сроком на <данные изъяты> и установить ему административные ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представил заявление о том, что в судебном заседании не желает участвовать, в том числе посредством использования системы видеоконференц-связи. Учитывая надлежащее уведомление административного ответчика, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2, п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9-13). В действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

Постановлением судьи <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 неотбытая часть наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде <данные изъяты>, заменена более на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок <данные изъяты> (л.д. 14-16).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 снят с учета <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отбытием срока наказания (л.д.20), следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Как следует из административного иска, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В течение одного года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 21, 22, 23).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в материалах дела имеется его заявление о согласии с данными постановлениями.

Согласно характеристике на осужденного от <ДД.ММ.ГГГГ>, представленной из <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался положительно (л.д.19).

Из представленной в материалы дела справки - характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 25).

Судом установлено также, что постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении административного ответчика ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, на срок <данные изъяты>, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.26-28).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность административного ответчика ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит административные исковые требования ОМВД России по Фурмановскому району законными и обоснованными и приходит к выводу об установлении административного надзора за поведением ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований ОМВД России по Фурмановскому району суд не усматривает.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок административного надзора в отношении ФИО2 – <данные изъяты> суд считает разумным.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО2, ранее судимого, тяжести преступлений, за которые административный ответчик был осужден, совершение им в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП РФ, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных правовых норм, суд удовлетворяет административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, административный надзор сроком на <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Слепченкова