Решение № 2-1363/2018 2-1363/2018 ~ М-1211/2018 М-1211/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1363/2018

Дело № 2-1363/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 30 мая 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Костылевой Н.В.,

с участием прокурора ФИО9, истца ФИО1, законного представителя истца ФИО12, представителя третьего лица - отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения прав ФИО1, <дата> года рождения, на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. ФИО1, <дата> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать несовершеннолетней ФИО3 лишена родительских прав, отец ФИО4 умер <дата>. Над ФИО1 установлена опека со стороны ФИО12 и она признана нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением первого заместителя главы администрации МО «<адрес>» отменено признание ФИО1 нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку несовершеннолетняя является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> зарегистрирована в нем. Однако, в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает мать ФИО1, лишенная в отношении ее родительских прав. Помимо этого, в указанной жилом помещении фактически проживают ФИО5 (бабушка истца), ФИО6 (муж бабушки), ФИО7 (тетя-сестра матери истца), ФИО8 (сожитель тети), ФИО3 (мать истца), которая в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Таким образом, в квартире с учетом вселения в него ФИО1 и ее матери, лишенной родительских прав, будет проживать 6 человек (на каждого проживающего 7,9 кв.м.), что является основанием для признания невозможности проживания истца в указанной квартире. ФИО7 и ФИО3 страдают психическим расстройством в форме синдрома зависимости от сочетанного употребления наркотических средств, нуждающихся в лечении от наркомании, что также является основанием для признания невозможности проживания ФИО1 в указанной квартире. В собственности ФИО1 отсутствует недвижимое имущество, в том числе жилые помещения.

Кирово-Чепецкий городской прокурор просит суд признать за ФИО1 право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор ФИО9, ФИО1 и ее законный представитель ФИО12 поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором указано, что ФИО1, ее законный представитель с заявлением о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в администрацию не обращались. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Вместе с ней, согласно справки <данные изъяты> от <дата>, по указанному адресу зарегистрированы: ФИО5 (бабушка), ФИО7 (тетя). Мать ФИО1, лишенная родительских прав в отношении нее, в указанном жилом помещении не зарегистрирована. Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – отдел опеки и попечительства Департамента образования администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО10 в судебном заседании оставила решение дела на усмотрение суда, поскольку, согласно законодательству, в настоящее время предоставление жилого помещения истцу не возможно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно методическим рекомендациям по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата> № ***) для получения жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенных для детей-сирот и лиц из их числа, необходимо не только относиться к установленным категориям граждан, но и иметь основания нуждаемости в жилом помещении. Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе N 159-ФЗ (п. 1 и п. 4 ст. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса) (пп.1); жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (пп.2).

Аналогичные нормы содержатся в пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. <адрес> «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от <дата> ***-ЗО.

Проживание в жилом помещении, принадлежащем детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на любом законном основании граждан, лишенных родительских прав в отношении этих детей, влечет невозможность проживания в жилом помещении лиц, в отношении которых решается вопрос о включении их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 159-ФЗ (пп.1.п.4 ст.8).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать – ФИО3 решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> лишена родительских прав. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д.26-28), отец – ФИО4 умер <дата>, что подтверждается копией повторного свидетельства о смерти I*** от <дата> (л.д.13).

Распоряжением первого заместителя главы администрации МО «<адрес>» *** от <дата>, над ФИО1, <дата> года рождения установлена опека, опекуном назначена ФИО12 Малолетняя признана нуждающейся в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 4 распоряжения) (л.д.15-16).

<дата> распоряжением первого заместителя главы администрации МО «<адрес>» ***, в распоряжение *** от <дата> внесены изменения: п.4 о признании ФИО1 нуждающейся в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения, отменен, поскольку несовершеннолетняя зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м. и является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения (л.д.17).

<дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратилась к главе администрации МО «<адрес>» с заявлением о включении ее в список органа опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Заявление содержит просьбу об обеспечении ФИО1 жилым помещением в городе <данные изъяты> в <дата> году по достижении 18 лет (л.д.19).

Приказом начальника департамента образования администрации МО «<адрес>» от <дата> *** несовершеннолетней ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.21).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества *** от <дата>, в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «<адрес>» <адрес>, числится жилое помещение (квартира), общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.24).

Как следует из справки <данные изъяты> от <дата> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО5, ее дочь ФИО3, ее дочь ФИО7 и внучка ФИО1 (л.д.23).

Приговором Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> ФИО3, которая лишена родительских прав отношении дочери ФИО1, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.31-32).

Приговором Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> ФИО7, которая является тетей ФИО1, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы (л.д.29-30).

Согласно информации, представленной <данные изъяты> по жилому помещению по адресу: <адрес>, имеется задолженность за жилищные услуги в размере 53 524,83 руб. (л.д.25).

В соответствии со справкой <данные изъяты>» от <дата> совместно с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, зарегистрированы совместно: ФИО5 (бабушка), ФИО7 (тетя) (л.д.38).

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что в закрепленном за ФИО1 жилом помещении, также фактически проживает большое количество людей, в том числе страдающих психическим расстройством в форме синдрома зависимости от сочетанного употребления наркотических средств, а также мать ФИО1, которая лишена в отношении нее родительских прав, на данный момент отбывает наказание в местах лишения свободы, что является достаточным основанием для признания невозможности проживания несовершеннолетней ФИО1 в указанном жилом помещении. Материалы дела не содержат документов, подтверждающие наличие иных жилых помещений в собственности ФИО1

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 о признании права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Г. Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено 05.06.2018 года.