Постановление № 5-141/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-141/2020

5 -141 /2020 год/


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года. г. Порхов.

Судья Порховского районного суда Псковской области Иванова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, официально не трудоустроенной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут, ФИО2, являясь продавцомИП ФИО3, на городском рынке <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, где возможно скопление граждан, в нарушение п. 8.10.3 Методических рекомендаций “МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций”, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 10 декабря 2018 года, п.п. “е” п.п. 4 п. 2, п.п. 3 п. 7 Указа Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ № -УГ) “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, осуществляла продажу обуви без защитной маски, чем не обеспечила безопасность жизни и здоровья покупателей от действия коронавирусной инфекции, внесенной Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна, вину признает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД России по Порховскому району, ФИО4 в судебное заседание не явился. Его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт “а.2” пункта “а” статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Распоряжением Администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области был введен режим повышенной готовности.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п. “е” п.п. 4 п. 2, п.п. 3 п. 7 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаныносить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом “а” настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Под санитарно-противоэпидемическими мероприятиями в целях настоящего ФИО1 понимаются кроме прочего использование работниками масок и перчаток.

Согласно п. 8.10.3 Методических рекомендаций “МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации”, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, в местах скопления людей и при близком контакте с ними требуется надевать медицинскую маску, защищающую нос и рот, и своевременно ее менять.

Согласно п.п. 4.1 п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 18.03.2020 N 21 “О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Псковской области” руководителям организаций, учреждений и предприятий Псковской области независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить: неукоснительное выполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 “О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)”, от 13.03.2020 года № 6 “О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019”, Указа губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ “О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)”. Срок: с 19.03.2020 до особого распоряжения.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении серии № от 30.10.2020 года в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с фототаблицей, в которой зафиксировано нахождение ФИО2 на рынке, то есть в месте приобретения товаров, без одноразовой маски (многоразовой маски или респиратора), при скоплении граждан.

Рапортом УУП ОМВД России по Порховскому району ФИО4 от 30 октября 2020 года.

Объяснением ФИО2 от 16 октября 2020 года, согласно которому она подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения. При этом пояснила, что сняла маску, так как в ней тяжело дышать.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение ФИО2 п.п. “е” п.п. 6 п. 2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, предусматривающего на период действия ограничительных мероприятий (карантина) обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории ФИО1 <адрес> выполнять санитарно-противоэпидемические мероприятия, вместо п.п. “е” п.п. 4 п. 2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, предусматривающего обязать граждан в период действия ограничительных мероприятий (карантина) носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторысуд находит ошибочным. Данная ошибка является несущественной и не влияет на выводы суда о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, состоит в браке, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроена, при этом имеет ежемесячный доход в размере 10 000 рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, не имеется.

Исходя из изложенного, принимая во внимание характер правонарушения, личность виновной, ее материальное и семейное положение суд считает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения. Данное наказание явится достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Иванова

Постановление в законную силу вступило. Не обжаловано.