Решение № 2-327/2017 2-327/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-327/2017

Дело № 2 - 327/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года п.Увельский

Челябинская область

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой М.В.,

прокурора Рязанова И.С.,

секретаря Колдаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, МБОУ «Песчанская СОШ» о возложении обязанности по приведению мини-футбольного поля в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увельского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, МБОУ «Песчанская СОШ» о возложении обязанности по приведению мини –футбольного поля в соответствие с требованиями ГОСТ.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что при проведении проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации спортивных игровых площадок на территории Увельского муниципального района Челябинской области было установлено, что в нарушение пунктов 4.1, 4.3.1,.4.3.6 ГОСТ Р 52025-2003, пунктов 5.2, 6, 8 ГОСТ Р 55665-2013 мини- футбольное поле расположенное по адресу: ул. Школьная, 1,с. Песчаное, Увельского района Челябинской области находится в неудовлетворительном состоянии, в том числе отсутствует ограждение поля, на поле и ворота, расположенные на нем, отсутствует проект, паспорт изготовителя и иные необходимые документы. В нарушение требований ГОСТ Р 55665-2013 на воротах не имеется информационных табличек, не имеется документально оформленного ввода в эксплуатацию ворот. В связи с чем, не удовлетворительное техническое состояние мини-футбольного поля не позволяет обеспечить безопасность занимающихся на нем граждан, в том числе несовершеннолетних детей. Поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, прокурор просил суд возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области, МБОУ « Песчанская СОШ» обязанность привести мини-футбольное поле, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52025-2003, ГОСТ Р 55665-2013.

В судебном заседании прокурор Рязанов И.С.на заявленных исковых требованиях настаивал, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- администрации Увельского сельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика МБОУ «Песчанская СОШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время подписаны документы на проведение работ, в срок до 26 июля 2017 года нарушения будут устранены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации государством гарантируется охрана здоровья детей

В соответствии с п.26 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района

Согласно ст.14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

В силу ч. 6 ст. 37. Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что технические регламенты принимаются в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Согласно разделу 4 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст (далее – ГОСТ Р 52301-2013), монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Пунктами 6.2, 6.3 и 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию, регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр.

Пунктами 4.1, 4.3.1.1, 4.3.6 ГОСТ Р 52025-2003. «Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 18.03.2003 № 81-ст, при оказании спортивных услуг уровень риска для жизни и здоровья потребителей как в обычных условиях, так и во внештатных ситуациях (пожар, стихийные бедствия и т.п.) должен быть минимальным. Травмоопасность для потребителей спортивных услуг может возникнуть в результате неудовлетворительного состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, площадок. Специфические факторы риска при оказании спортивных услуг обусловлены техническим состоянием используемых объектов материально-технической базы (физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря и т.д.).

Согласно п. 5.2. ГОСТ Р 55665-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование для спортивных игр. Ворота для мини-футбола и гандбола. Требования и методы испытаний с учетом безопасности», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2013 № 1270-ст (далее – ГОСТ Р 55665-2013), паспорт на ворота должен содержать следующую минимальную информацию – основные сведения об оборудовании; основные технические данные; комплектность; гарантийные обязательства; сведения о хранении; инструкцию по монтажу/установке ворот; инструкцию по контролю и техническому обслуживанию ворот; правила безопасной эксплуатации ворот; форму подтверждения ввода оборудования в эксплуатацию.

Согласно п. 6 ГОСТ Р 55665-2013 на воротах должна быть закреплена табличка с одной из следующих надписей: «Ворота предназначены для использования исключительно в качестве ворот для мини-футбола и гандбола»; «Перед использованием ворот необходимо проверить прочность затяжки всех соединений и регулярно повторять такую проверку в дальнейшем»; «Ворота должны быть защищены от опрокидывания»; «Не залезать на сетку или раму ворот.

Согласно разделу 8 ГОСТ Р 55665-2013 готовность ворот к применению (использованию) осуществляется в форме документально оформленного ввода в эксплуатацию. В эксплуатацию вводится оборудование, сертифицированное на соответствие требованиям настоящего стандарта в части, подлежащей обязательной сертификации. Не допускается использование ворот, не прошедших сертификацию и/или не введенных в эксплуатацию.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Увельского муниципального района, мини-футбольное поле, расположенное по адресу: ул. Школьная, 1, с. Песчаное, Увельский район, Челябинская область включено в реестр муниципальной собственности, состоит на балансе МБОУ «Песчанская СОШ».

Проведенной прокуратурой Увельского района проверкой соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации спортивных игровых площадок на территории Увельского муниципального района Челябинской области было установлено, что в нарушение пунктов 4.1, 4.3.1,.4.3.6 ГОСТ Р 52025-2003, пунктов 5.2, 6, 8 ГОСТ Р 55665-2013 техническое состояние мини-футбольного поля расположенного по адресу: ул. Школьная, 1,с. Песчаное, Увельского района Челябинской области не позволяет обеспечить безопасность занимающихся на нем граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, МБОУ «Песчанская СОШ» о возложении обязанности по приведению мини-футбольного поля в соответствие с требованиями ГОСТ удовлетворить.

Возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Песчанская средняя общеобразовательная школа» привести мини-футбольное поле, расположенное по адресу: ул. Школьная, 1, с. Песчаное, Увельский район, Челябинская область в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 52025-2003. «Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей», ГОСТ Р 55665-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование для спортивных игр. Ворота для мини-футбола и гандбола. Требования и методы испытаний с учетом безопасности»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Увельский районный суд в течение месяца.

Судья М.В. Симонова