Решение № 2А-831/2018 2А-831/2018~М-904/2018 М-904/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-831/2018

7

Дело № 2а-831/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Берёзовский

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Вининчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с иском, просит признать Первичную профсоюзную организацию Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. БерезовскийПрофсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования обоснованы тем, что Первичная профсоюзная организация Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Березовский Профсоюза работников здравоохранения РФ (далее - Организация) зарегистрирована 16.03.1998 Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 06.02.2003 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области. ОГРН <***>, учетный номер 4212110695.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

1. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющихличность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закон; «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которому Организация прекратила свою деятельность, Председатель Организации ФИО1 сложила с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации.

2. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: 652421, <адрес> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управление), в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

В непредставлении сведений о новом Председателе Организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

В непредставлении сведений о действительном адресе Организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому Организация прекратила свою деятельность, Председатель Организации сложила полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется (собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией), в связи с чем ФИО1 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в судебном порядке.

Организации было направлено административное исковое заявление с приложениями заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, что является свидетельством надлежащего извещения Организации, что подтверждается п. 3 ст. 54, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, даже неполучение Организацией административного искового заявления не может служить причиной ненадлежащего извещения, а наоборот является надлежащим извещением Организации, поскольку административное исковое заявление с приложениями было направлено Управлением заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, соответственно Управление в полном объеме исполнило обязанность по обеспечению извещения Организации и направлению административного искового заявления в суд, Организация извещена надлежащим образом.

Таким образом, Управлением соблюдены все необходимые требования, предусмотренные п. 7 ст. 125, пп. 1 п. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:

Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 21.07.2014 N 236-ФЗ)

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Управлением министерства юстиции Администрации Кемеровской области зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, о чем запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.42-43).

Из Устава, следует, что Первична профсоюзная организация Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации это общероссийская, добровольная, общественная, самоуправляемая, некоммерческая организация, объединяющая членов Профсоюза - работников, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами по роду их деятельности в лечебно-профилактических, аптечных, санитарно-эпидемиологических, санаторно-курортных учреждениях, организациях, предприятиях, научных центрах, научно-технических комплексах, научно-исследовательских институтах, других организациях здравоохранения и родственных видов деятельности, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; занятых индивидуальной трудовой деятельностью; а также работающих и обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Основными целями деятельности Профсоюза являются: представительство и защита прав и интересов членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - независимо от членства в Профсоюзе, в случае наделения его полномочиями на представительство в установленном порядке.

Из распоряжения Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с изменениями в сведениях о Первична профсоюзная организация Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации были внесены сведения в ЕГРЮ о наименовании учреждения, сведений об адресе, сведений от лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации – председатель ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ председатель ППО МБМУ ССМП г. Берёзовский ФИО1 обратилась в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области с заявлением о рассмотрении вопроса о признании Первичной профсоюзной организации Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в связи с фактическим прекращении деятельности Организации.

Из указанного заявления, также следует, что ФИО1 как председатель ППО МБМУ ССМП г. Берёзовский свои полномочия сложила.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Первичная профсоюзная организация Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в нарушение требований ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», в установленной срок не представила сведения о новом Председателе и об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, а также документы, необходимые для внесения указанных сведений в ЕГРЮЛ.

Непредоставление указанных сведений неоднократно, в течение длительного времени свидетельствует о том, что Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению, Первичную профсоюзную организацию Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г. Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации необходимо признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г.Берёзовский Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: И.Ю. Воробьёва