Решение № 2-96/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-96/2018

Дело № 2-96/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области 20 июля 2018 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Н.В.,

при секретаре Вельматкиной Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бакчар Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и строительства Томской области, Администрации Бакчарского района Томской области, ФИО2 о признании членом семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и строительства Томской области, Администрации Бакчарского района Томской области, ФИО2 о признании членом семьи. В обоснование требований указал, что его бабушка ФИО2 решением Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ №, включена в список очередников на получение жилищной субсидии за счет федерального бюджета выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, категория «пенсионеры», учетное дело по книге регистрации №. Совместно с ФИО2 проживает ыы сын Т.А. и он - ФИО1. Все они живут одной семьей, имеют общий бюджет, общими силами содержат домовладение, проводят текущий ремонт. Без его поддержки и участия жизнедеятельность ФИО2 в неблагоустроенном жилье было бы невозможной в силу её преклонного возраста и физической слабости. Просит суд признать его членом семьи ФИО2, проживающей в .

В судебном заседании истец иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он воспитывался у бабушки с рождения. Потом отучился в , вернулся опять к бабушке. В ДД.ММ.ГГГГ женился, привел супругу проживать к ней.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования, дополнительно пояснила, что внук Владимир воспитывался у нее с рождения вместе с ее сыном А., ДД.ММ.ГГГГ., с которым они погодки. Потом отучился в Томске, вернулся опять к ней. В ДД.ММ.ГГГГ женился, привел супругу к ней. Она считает внука членом своей семьи.

Ответчики – администрация Бакчарского района Томской области и Департамент архитектуры и строительства Томской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В своем отзыве на иск глава Бакчарского района Томской области указал, что для учета в расчет социальной выплаты проживающих совместно с ФИО2 внучка ФИО1 необходимо предоставить решение суда о признании его членом семьи ФИО2 Просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации Бакчарского района Томской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении без своего участия, возражений на иск не представил.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие, ответчиков и третьего лица.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

На основании Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в статье 1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно абзаца 4 статьи 1 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879 (в ред. от 22.12.2017 г.)) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (в редакции от 30.12.2017 г.) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина – в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил являются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Согласно пункту 17(2) названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

На основании подпункта «д» пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник основного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходится ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуком.

Родственные отношения между ФИО1 и ФИО2 подтверждаются свидетельствами о рождении: ФИО1 №, Т.И.С. № Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между Л.О.В. и Т.И.С. После заключения брака жене присвоена фамилия Л..

Согласно справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Плотниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на регистрационном учете по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по наносящее время. Имеет состав семьи: Т.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук.

Согласно решения Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 включена в список очередников на получение жилищной субсидии за счет федерального бюджета выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, категория «пенсионеры», номер очереди №, имеет состав семьи: Т.А.С. - сын.

Свидетели Т.Н.В., А.Т.А., В.В.Н. в судебном заседании пояснили, что семью Т-вых, проживающих по адресу: знают давно, являются односельчанами. Внук ФИО2 – ФИО1 воспитывался у бабушки, закончил школу, отучился в Томске и вернулся снова к бабушке. В ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Н.Е.Ю., и молодые пришли жить к бабушке. Внук помогает во всем бабушке, они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет.

Сообщенные свидетелями сведения подтверждаются пояснениями истцов, а также приобщенными к материалам дела: товарно-транспортными накладными, товарными чеками, кассовыми чеками, договором об оказании услуг электросвязи на фамилии и имена разных членом семьи ФИО4, в которых указан адрес покупателей и получателей услуг, как: , что подтверждает ведение общего бюджета в семье истца и ответчика ФИО2

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из положений пункта 17 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника основного мероприятия, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживают совместно по адресу: одной семьей, ведут общее хозяйство как на момент постановки на очередь, так в настоящее время. ФИО2 считает своего внука ФИО1 членом своей семьи.

Изложенные обстоятельства, установленные в судебном заседании, и приведенные нормы законодательства являются основанием к удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и строительства Томской области, Администрации Бакчарского района Томской области, ФИО2 о признании членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья: подпись /Семёнова Н.В./

В окончательной форме решение принято 24.07.2018