Постановление № 5-26/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-26/2024

Дело № 5-26/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельниково 07 июня 2024 г.

Судья Котельниковского районного суда <адрес> Лапина И.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания (регистрации) на территории РФ гражданка ФИО1 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока пребывания, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

ФИО2 русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в нарушении порядка пребывания на территории РФ не оспаривал, суду пояснил, что за пределы территории РФ не выезжал после истечения срока пребывания из-за того, что работал вахтовым методом. С заявлением в уполномоченный орган о предоставлении ей статуса беженца или временного убежища на территории Российской Федерации не обращался.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым согласился ФИО2; миграционной картой, в которой указано, что ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, СПО «Мигрант-1», заключением об установлении личности иностранного гражданина без лица и гражданства Ф-1, признанных судом допустимыми и достаточными для признания вины ФИО2 в совершении данного правонарушения.

При этом, согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО2 ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по статье 12.26 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО2, являясь гражданкой Республики Молдова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает нормы ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО2 вину признал полностью, что судом признано в качестве смягчающих обстоятельств при назначении ФИО2 административного наказания. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее семейное положение, и считает необходимым назначить иностранному гражданину наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данное наказание не противоречит статье 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», поскольку вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права гражданина Республики Молдова ФИО2 проживать на территории Российской Федерации обусловлено нарушением с его стороны положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и необходимо в интересах соблюдения общественного порядка.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации сроком не более 2-х месяцев.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданка Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавский ССР <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении, гражданку Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавский ССР <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по городу Волгограду, расположенному по адресу: <адрес>, сроком не более 2-х месяцев.

Постановление для исполнения направить в УФССП России по <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18№, получатель Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ИНН <***>, Код ОКТМО 18624000, номер счета получателя платежа 03№ отделение Волгоград <адрес>, БИК 011806101, КПП 345801001, кор.счет 40№, КБК 18№, назначение платежа: штраф.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес>.

Судья Лапина И.В.