Решение № 2А-1045/2021 2А-1045/2021~М-698/2021 М-698/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1045/2021

Дело № 2а-1045/2021

(УИД 61RS0020-01-2021-001538-61)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., при секретаре ФИО2, с участием: представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1045/2021 по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://novoshahtinsk.godiplomsis.com/, http://original-diploms365.com/кyпить-диплoм-нoвoшaxтинcкe, http://novoshahtinsk.arena-diplomovs/com/, http://top-diplomu.com/novoshaxtinsk/, http://gz-diplom.com/diplomy-v-novoshaxtinske/, http://premiums-diploms24/cоm/новошахтинск/.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в ходе рассмотрения информации поступившей из Управления Роскомнадзора по <адрес> по обращениям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 установлено, что в сети «Интернет» по адресам: http://novoshahtinsk.godiplomsis.com/, http://original-diploms365.com/кyпить-диплoм-нoвoшaxтинcкe, http://novoshahtinsk.arena-diplomovs/com/, http://top-diplomu.com/novoshaxtinsk/, http://gz-diplom.com/diplomy-v-novoshaxtinske/, http://premiums-diploms24/cоm/новошахтинск/ в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов о среднем профессиональном и высшем образовании, а также аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, свидетельств ЕГЭ, различных свидетельств. Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Данные Интернет-сайтов предоставляют собой ссылку на предоставляемые пользователям сайтов услуги, среди которых изготовление официальных документов: дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств разных официальных документов. Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним пользователям. Кроме того, указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признания их - информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным. Лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации, в ходе проверки не установлено, в связи с чем, в административном исковом заявлении не указан административный ответчик. Целью обращения с данным заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа, поскольку приобретение за деньги дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств и иных официальных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО9 исковые требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по указанным адресам, поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в том числе и с учетом отзыва, предоставленного заинтересованным лицом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с загруженностью просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представили письменный отзыв, в котором указали, что адреса http://original-diploms365.com/кyпить-диплoм-нoвoшaxтинcкe, http://novoshahtinsk.arena-diplomovs.com, http://gz-diplom.com/diplomy-v-novoshaxtinske/, http://premiums-diploms24/cоm/новошахтинск/ ранее внесены в Единый реестр доменных имен на основании судебных актов, считают нецелесообразным признание информации по указанным адресам запрещенной.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе рассмотрения информации, поступившей из Управления Роскомнадзора по <адрес> по обращениям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 установлено, что в сети «Интернет» по адресам: http://novoshahtinsk.godiplomsis.com/, http://original-diploms365.com/кyпить-диплoм-нoвoшaxтинcкe, http://novoshahtinsk.arena-diplomovs/com/, http://top-diplomu.com/novoshaxtinsk/, http://gz-diplom.com/diplomy-v-novoshaxtinske/, http://premiums-diploms24/cоm/новошахтинск/ в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов о среднем профессиональном и высшем образовании, а также аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, свидетельств ЕГЭ, различных свидетельств.

При этом, в настоящее время адреса http://novoshahtinsk.godiplomsis.com/, http://top-diplomu.com/novoshaxtinsk/ доступны неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним пользователям, что в том числе подтверждается как актами мониторинга сайтов сети Интернет от 07.04.2021, так и скриншотами данных сайтов.

Суд соглашается с позицией административного истца о том, что содержащаяся на данных сайтах информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность и о том, что сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, аттестатов, свидетельств ЕГЭ, различных свидетельств без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> данные указанных Интернет-ресурсов не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом установления вышеуказанных обстоятельств суд находит требования административного истца о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет по указанным выше адресам обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, – удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://novoshahtinsk.godiplomsis.com/, http://top-diplomu.com/novoshaxtinsk/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гармаш Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.06.2021.