Решение № 2-209/2025 2-209/2025~М-40/2025 М-40/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-209/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре судебного заседания Логиновой Е.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Полещук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах ФИО1 ФИО6 к администрации Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности по установке колонки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией Болотнинского района законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что по <адрес> отсутствует централизованное водоснабжение, также водоразборная колонка не установлена. Фактически органом местного самоуправления надлежащим образом не организовано холодное водоснабжение жителя <адрес><адрес>. Таким образом, администрацией Болотнинского района не организовано водоснабжение в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством РФ, не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей. По результатам проведенной проверки прокурором района 27.11.2024 г. главе Болотнинского района внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено. Прокурор просит суд обязать администрацию Болотнинского района организовать надлежащее водоснабжение по <адрес> д. <адрес> соответствующее санитарно-эпидемиологическим характеристикам, а именно организовать установку колонки в соответствии с требованиями законодательства, установив ответчику срок для исполнения решения год, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Болотнинского района установить колонку, радиус действия которой не более 100 м. от домовладения №, <адрес><адрес>, вокруг водозаборной колонки следует установить отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки, обязать администрацию Болотнинского района организовать забор воды из колонки с целью ее обследования на соответствие химическому составу и органолептическим свойствам, установив ответчику срок для исполнения решения год, с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик администрация Болотнинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ закреплен в ст. З ЖК РФ, согласно которой никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. З, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопрос организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах сельских поселений решается органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или децентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (п. 1.1 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ, под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 71 Правил предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют централизованное холоднее водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с указанными Правилами и законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, действующее законодательство, возлагая на муниципальный орган обязанность по организации водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, выбор варианта организации водоснабжения относит к исключительной компетенции органа местного самоуправления, и в случае отсутствия технической возможности организовать централизованное водоснабжение, администрация обязана организовать водоснабжение иными способами.

Согласно п. 11.19 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*», утверждённых Приказом Минстроя России от 27.12.2021 г. № 1016/пр, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Прокуратурой Болотнинского района установлено, что по <адрес>, <адрес> НСО отсутствует централизованное водоснабжение, также не установлена водоразборная колонка. Фактически органом местного самоуправления надлежащим образом не организовано холодное водоснабжение жителя <адрес><адрес> Болотнинского района ФИО1. Администрацией Болотнинского района не организовано водоснабжение в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством РФ, не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации <адрес> НСО внесено представление к принятию мер по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из ответа главы администрации <адрес> НСО на данное представление следует, что администрацией рассматривается вопрос, изучается возможность установки водоразборной колонки по <адрес>, д. <адрес> НСО на расстоянии менее 100 м до жилого дома ФИО1 в 2025 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неисполнение администрацией Болотнинского района Новосибирской области требований федерального законодательства, а также вышеуказанных норм влечет за собой нарушение прав и законных интересов гражданки ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Болотнинского района Новосибирской области нарушает права гражданки ФИО1, а требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения сторон, объема предстоящих работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Болотнинского района Новосибирской области установить колонку, радиус действия которой не более 100 м. от домовладения №, <адрес> Болотнинского района, вокруг водозаборной колонки следует установить отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Обязать администрацию Болотнинского района Новосибирской области организовать забор воды из колонки с целью ее обследования на соответствие химическому составу и органолептическим свойствам.

Установить срок исполнения обязанности в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 29.03.2025 г.

Судья А.В. Колесников

Подлинник находится в материалах дела № Болотнинского районного суда Новосибирской области, уникальный идентификатор №.