Решение № 2-1051/2018 2-1051/2018~М-645/2018 М-645/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-1051/2018

Дело №2-1051/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 мая 2018 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Блитовой С.В., с участием представителей сторон и третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 и ОАО «Юггазсервис» о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ФИО2 и ОАО «Юггазсервис» восстановить сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для подачи газа к принадлежащему ему жилому дому <адрес>

В обоснование своих требований ФИО1 указал в иске, что он является собственником домовладения <адрес>. Его дом был подключен к централизованным сетям газоснабжения. В соответствии с проектом подключение осуществлено к воздушному газопроводу, проходящему через смежный земельный участок <адрес>. Поставка газа осуществлялась на основании договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения от 25 августа 2016 года. Задолженности по оплате потребленного газа у него не было. Летом 2017 года без предварительного уведомления ОАО «Юггазсервис» приостановил подачу газа. Причиной приостановления подачи газа стали неправомерные действия ФИО2 по сносу расположенного на ее участке строения, по стене которого был проложен газопровод.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования изменил, просил признать действия ФИО2 по сносу строения на земельном участке по адресу: <адрес> неправомерными, обязать ФИО2 не препятствовать производству работ по восстановлению сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для подачи газа к жилому дому <адрес>, путем предоставления доступа специализированным службам на принадлежащий ей земельный участок по адресу: <адрес>, по будням с 9 до 18 часов, обязать ОАО «Юггазсервис» за счет собственных средств осуществить производство необходимых работ по восстановлению сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для подачи газа к принадлежащему ему жилому дому <адрес>, и возобновить подачу газа. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно представитель истца пояснил, что ФИО2 осуществила снос старого дома с целью освобождения земельного участка для строительства нового дома. ФИО1 предлагал ей перенести воздушный газопровод, однако ФИО2 отказалась нести связанные с этим расходы.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что согласно проектной документации в 1969 году было произведено подключение к системе газоснабжения летней кухни, расположенной на земельном участке <адрес>. Воздушный газопровод низкого давления был проложен по стене расположенного на участке жилого дома. В 1970 году к этому газопроводу подключен дом <адрес>. Собственник земельного участка <адрес> ФИО2 осуществила снос жилого дома, по стене которого был проложен газопровод. Из-за провисания газовой трубы возникла угроза аварии. В январе и марте 2017 года в адрес ФИО2 направлялись предупреждения об устранении допущенного нарушения, которые выполнены не были. 25 августа 2017 года от нее поступило сообщение об утечке газа. В тот же день бригадой ОАО «Юггазсервис» проходящий по участку <адрес> газопровод был перекрыт. Таким образом, причиной приостановления подачи газа к домовладению истца послужили действия ФИО2

ФИО2 иск не признала и совместно со своими несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО2 предъявила встречный иск, в котором просит обязать ФИО1 в течение шести месяцев устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенных на участке несущих опор и газовой трубы низкого давления, ссылаясь на то, что газопровод ограничивает ее полномочия собственника по пользованию земельным участком.

Представитель истца ФИО3 встречный иск не признал, отметив, что заказчиком работ по газификации летней кухни на участке по адресу: <адрес>, был предыдущий собственник этого участка. Поэтому расходы, связанные с переносом газопровода должен нести собственник земельного участка, которым в настоящее время является ФИО2

Представитель администрации МО г. Новороссийск, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО6 полагала, что основной иск подлежит удовлетворению, а встречный иск не может быть удовлетворен, так как газопровод был проложен задолго до того, как ФИО2 приобрела земельный участок, соответственно обязана была пользоваться участком с соблюдением имеющихся обременений.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что основной иск подлежит удовлетворению, а встречный иск является не обоснованным.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями ст. 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", из содержания п. 22 которых следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 указанных Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил N 549 от 21 июля 2008 г. следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке <адрес>

В 1970 году в соответствии с рабочим проектом жилой дом был подключен к воздушному газопроводу, расположенному на смежном земельном участке <адрес>

Поставка газа в дом истца осуществлялась на основании заключенного им договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения от 25 августа 2016 года. Задолженности по оплате потребленного газа истец не имел.

25 августа 2017 года по заявке собственника <адрес> ФИО2 ОАО «Юггазсервис» приостановил подачу газа в жилой дом, расположенный на участке <адрес>, о чем был составлен соответствующий акт.

Причиной приостановления подачи газа в дом истца стало повреждение воздушного газопровода, который согласно рабочему проекту был проложен в 1970 году по стене жилого дома, расположенного на участке <адрес>

18 октября 2017 года на основании договора дарения осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок <адрес> ФИО2 и двум ее несовершеннолетним детям ФИО5 и ФИО2

В период декабрь 2017 года – январь 2018 года ФИО2 произвела снос расположенного на участке жилого дома, в результате чего произошло провисание газовой трубы, что подтверждается представленными ею фотографиями, сделанным до и после демонтажа строения, предупреждениями службы наружных газопроводов ОАО «Юггазсервис» от 11 января и 30 марта 2017 года и актом осмотра земельного участка, составленным муниципальным земельным контролем администрации МО г. Новороссийск 25 января 2018 года,

В соответствии с п.77 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

Согласно п.78 исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:

а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);

б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

При наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и выявлении случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 78 настоящих Правил, исполнитель направляет органу жилищного надзора (контроля) уведомление, которое является основанием для вынесения заказчику предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, в которые эти нарушения должны быть устранены.

До вынесения указанного предписания орган жилищного надзора (контроля) вправе провести проверку фактов, указанных исполнителем в уведомлении (п.79).

Приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам (п.82).

Устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя (п.84).

Судом установлено, что о действиях ФИО2, приведших к нарушению безопасной эксплуатации воздушного газопровода, ОАО «Юггазсервис» стало известно 11 января 2017 года (дата первого предупреждения). Однако, уведомление органу жилищного надзора (контроля) для вынесения предписания об устранении выявленных нарушений ОАО «Юггазсервис» не направляло и со своей стороны никаких мер не приняло. Из объяснений ФИО2 следует, что предупреждения службы наружных газопроводов ОАО «Юггазсервис» от 11 января и 30 марта 2017 года ей не вручались, что подтверждается отсутствием ее подписей в соответствующих графах.

Таким образом, причинами возникновения аварийной ситуации стали неправомерные действия ФИО2 по сносу строения, по стене которого был проложен воздушный газопровод, и бездействие ОАО «Юггазсервис», которое заключается в непринятии своевременных мер по устранению выявленного нарушения.

Имея в виду, что ОАО «Юггазсервис» является специализированной организацией, без участия специалистов которой производство работ по восстановлению поврежденного газопровода о возобновление подачи газа к дому истца невозможно, суд считает, что именно на ОАО «Юггазсервис» должна быть возложена обязанность по проведению необходимых работ с последующим взысканием их стоимости с ФИО2

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом перечень способов защиты гражданских прав, указанный в ст.12 ГК РФ, не является исчерпывающим.

В связи с этим суд полагает, что удовлетворение требований истца приведет к реальной защите и восстановлению его прав.

В соответствии с ч. 1. ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание аварийное состояние газопровода и длительный срок, в течении которого истец лишен возможности пользоваться газом, суд пришел к выводу, что имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.

Рассмотрев встречный иск ФИО2, ФИО5 и ФИО2 суд пришел к следующему.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Доказательства того, что при строительстве спорного газопровода были нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, истцами по встречному иску в материалы дела не представлены (ст.56 ГПК РФ).

Строительство газопровода осуществлено с согласия предыдущего собственника земельного участка. Истцы приобрели право собственности на земельный участок с ограничением, которое сохраняется в силу пункта 5 статьи 56 ЗК РФ.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения указанных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью:

- признать действия ФИО2 по сносу строений на земельном участке по адресу<адрес> неправомерными;

- обязать ФИО2 не препятствовать производству работ по восстановлению о подключению сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для подачи газа к жилому дому <адрес>, путем предоставления доступа специализированным службам на принадлежащий ей земельный участок по адресу: <адрес>, по будням с 9 до 18 часов;

- обязать ОАО «Юггазсервис» за счет собственных средств осуществить производство необходимых работ по восстановлению сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для подачи газа к принадлежащему ему жилому дому <адрес>, и возобновить подачу газа.

Привести решение к немедленному исполнению.

В удовлетворении встречного иска ФИО2, ФИО7, ФИО5 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенных на участке несущих опор и газовой трубы низкого давления в течение шести месяцев отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов