Решение № 2А-1992/2024 2А-1992/2024~М-1271/2024 М-1271/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-1992/2024

Дело № 2а- 1992/2024

34RS0004-01-2024-002408-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Федоровой А.В.

с участием: административного ответчика ФИО1 ФИО7., представителя административного истца Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО5, прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО4,

06 июня 2024 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО8. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ФИО9. был осужден по приговору <адрес> от 05.07.2018 года по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Начало срока 05.07.2018 года, конец срока 24.07.2024 года.

За время отбывания наказания ФИО1 ФИО10. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Требования уголовно-исполнительного кодекса и правил внутреннего распорядка не соблюдает. С 15.01.2019 состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства. 20.09.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 04.10.2019 переведен на строгие условия отбывания наказания. Имеет 38 дисциплинарных взысканий, которые являются действующими. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ. Не стремиться порвать с уголовной субкультурой. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11. на срок три года, установив ему административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства <адрес> без уведомления контролирующего органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца – Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 ФИО12. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления и просил отказать.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора ФИО4 полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО13. был осужден по приговору <адрес><адрес> от 05.07.2018 года по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Начало срока 05.07.2018 года, конец срока 24.07.2024 года.(л.д.4-13)

Таким образом, осужденный ФИО1 ФИО14. в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Судом также установлено, что за время отбытия наказания, осужденный ФИО1 ФИО15. зарекомендовал себя следующем образом.

Требования уголовно-исполнительного кодекса и правил внутреннего распорядка не соблюдает.

С 15.01.2019 состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства.

20.09.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

04.10.2019 переведен на строгие условия отбывания наказания.

За время отбывания наказания имеет 38 дисциплинарных взысканий, которые являются действующими.

Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ.

Не стремиться порвать с уголовной субкультурой. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

Занимает неопределенную позицию, не стремиться порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленностью.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ФИО16. за весь период отбытия наказания характеризуется отрицательно.

В этой связи суд считает, что на основании п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 ФИО17. подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких данных, административное исковое заявление ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 ФИО18. административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно пункту 2 статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО19. сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического пребывания для регистрации.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО20. об установлении ограничения запрета на выезд с места жительства Ингушская республика, <адрес>, без уведомления контролирующего органа по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п.4 ч.4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено административное ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом ч.3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» органом внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами.

Согласно разъяснениям содержащимся в аб.10 п.22 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах. Возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образовании, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО21. об установлении ограничения в виде запрета на выезд с места жительства Ингушская республика, <адрес>, без уведомления контролирующего органа, дополнив административные ограничения другим ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа.

Доводы административного ответчика ФИО1 ФИО22. о том, что он не согласен на установление в отношении него административного надзора не могут быть приняты во внимание, поскольку установление судом в отношении ФИО1 ФИО23. административного надзора сроком на три года, предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 ФИО24. преступления, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ в случае наступления таких обстоятельств в течение срока административного надзора, ФИО1 ФИО25. имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 ФИО26 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа;

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1 ФИО28 отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО29 исчислять с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение составлено 06 июня 2024 года.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова