Решение № 2-355/2024 2-355/2024~М-205/2024 М-205/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-355/2024

Дело № 2-355/2024

УИД 32RS0023-01-2024-000417-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Тризна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в котором просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 13 ноября 1984 года по 29 февраля 1988 года в г. Трубчевске, Брянской области, назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зонах радиоактивного загрязнения с 09 февраля 2024 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что 09 февраля 2024 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости, в связи с тем, что она относится к категориям граждан, указанных в ст. 13 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года. Решением ОСФР по Брянской области ей отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста, так как не подтверждается ее постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С решением ответчика истец не согласна, так как в период с 13.11.1984 года по 29.02.1988 года она проходила обучение в Трубчевском политехническом техникуме на дневном отделении по очной форме обучения, в связи с чем, постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии техникума по адресу: <...>.

В указанный период г. Трубчевск, Брянской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период должен быть включен в период ее постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с изложенным и на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

18 июня 2024 года в Почепский районный суд Брянской области поступило заявление представителя истца ФИО2 об уточнении исковых требований, в котором она просит установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Трубчевска, Брянской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26.04.1986 года по 29.02.1988 года; признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 29.02.1988 года в г. Трубчевске, Брянской области, а также назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зонах радиоактивного загрязнения, со дня обращения – 09 февраля 2024 года.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов в суде представителю ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в отсутствие истца; уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель ответчика ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала свои возражения от 17 июня 2024 года в полном объеме.

Согласно представленным представителем ответчика ФИО3 возражениям на исковое заявление от 17 июня 2024 года, она просит в иске отказать, так как истцом ФИО1 не представлено документов, подтверждающих ее постоянное проживание в период с 26.04.1986 года по 29.02.1988 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как предусматривает это Закон о ЧАЭС, в связи с чем, не имеется оснований для применения положений Примечания к статьям 32-35 Закона о ЧАЭС в части применения первоначальной величины снижения пенсионного возраста.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца, представителя истца и представителя ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

09 февраля 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ее паспортом №, выданным Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области в гор. Кузнецке ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ОСФР по Брянской области от 26 февраля 2024 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста на один год, так как не представлены документы, подтверждающие факт ее постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Факт постоянного проживания и регистрации истца в период с 26 апреля 1986 года по 29 февраля 1988 года в общежитии Трубчевского политехнического техникума по адресу: <...>, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справками ГБПОУ «ТПТ» № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой администрации Трубчевского района Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией диплома серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года об окончании истцом Трубческого политехнического техникума; копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № 51 по ул. Луначарского, г. Трубчевска, согласно которым ФИО4 с 01 сентября 1984 года по 29 февраля 1988 года обучалась в Трубчевском политехническом техникуме по специальности «Лесопильно-деревоперерабатывающее производство» и в период с 13 ноября 1984 года по 29 февраля 1988 года была зарегистрирована и проживала в общежитии Трубчевского политехнического техникума по адресу: <...>.

В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ года в зарегистрированный брак с ФИО5, истец сменила фамилию с ФИО6 на ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года Тубольским сельским советом Почепского района Брянской области, и свидетельством о заключении брака серии № № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецким ГоЗАГС.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с 26 апреля 1986 года по 29 февраля 1988 года ФИО1, являющаяся несовершеннолетней, обучалась на очном отделении в Трубчевском политехническом техникуме по специальности «Лесопильно-деревообрабатывающее производство», постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии техникума по адресу: <...>. Данный населенный пункт в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно трудовой книжки истца № № № от ДД.ММ.ГГГГ года и вкладыша к трудовую книжку истца № № № от ДД.ММ.ГГГГ года, страховой стаж ФИО1 составляет более пяти лет.

Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа более пяти лет.

Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 29 февраля 1988 года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения государственной пенсии 09 февраля 2024 года, а достигла возраста 54 года 21 октября 2023 года, в связи с этим суд обязывает ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС с 09 февраля 2024 года.

Доводы представителя ответчика о том, что регистрация истца в общежитии техникума носила временный характер, на период обучения, отклоняются судом, как противоречащие положениям пенсионного законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Трубчевска, Брянской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 29 февраля 1988 года, признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 29 февраля 1989 года в г. Трубчевске, Брянской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 09 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 30 июля 2024 года.