Решение № 12-112/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-112/2018

№12-112/2018


Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2018 года г. Октябрьский, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Не согласившись постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, действуя от имени ООО «Система Трединг», им производилась регистрация транспортного средства в МРЭО ГИБДД МВД по РБ. В тот же день в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за пропуск 10-дневного срока регистрации, в протоколе указал, что он не является сотрудником ООО «Система Трейдинг», заявление на регистрацию транспортного средства было подано посредством сайта «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не является лицом, которое может быть привлечено к административной ответственности за данное правонарушение.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВЛ России по г. Октябрьский в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение десяти суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001.

Из буквального толкования пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938, пункта 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение десяти суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, явилось нарушение им правил государственной регистрации транспортных средств - автомобиля марки <данные изъяты>, а именно после возникновения права собственности на транспортное средство оно не зарегистрировано в органах ГИБДД МВД РФ в течение десяти суток после приобретения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО1

Так в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с требованиям КоАП Российской Федерации, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 было направлено извещение о необходимости явки в ОГИДББ ОМВД России по г. Октябрьский для рассмотрения протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 12.00 часов. Извещение направлено заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). Согласно отчёта об отслеживании отправления извещение ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений об извещении вышеуказанного лица о месте и времени рассмотрения дела в материалах административного дела не имеется.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, как усматривается из материалов дела, был нарушен, поскольку оно было рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, чем удовлетворить жалобу ФИО1

При новом рассмотрении уполномоченному должностному лицу необходимо дать оценку доводам, указанным в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Давлетшин