Решение № 2А-1259/2018 2А-1259/2018~М-661/2018 М-661/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-1259/2018

Дело № 2а-1259/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ануфриева В.Н.,

при секретаре Скляр Ю.С.,

с участием: помощника прокурора г. Бийска Артеменко Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск начальника МУ МВД России «Бийское» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МУ МВД России «Бийское» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений на срок до 16.12.2019 года, в отношении ФИО2 в виде: дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, то есть, обязать ФИО2 являться в отдел полиции, по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещения выезда за пределы Алтайского края и Республики Алтай, запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа и распитие спиртосодержащей продукции(кафе, бары, рестораны).

В обоснование исковых требований указано следующее:

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.12.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если данное время не связано с трудовой деятельностью.

В течение срока административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: 13.09.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 10.11.2017, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 10.11.2017 года.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, уточнила административное исковое заявление в части, пояснив, что просит возложить на ФИО2 административные ограничения: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Алтайского края.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административное исковое заявление, при этом полагал, что возложение дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц является преждевременным. Спиртными напитками он в настоящее время перестал злоупотреблять, за пределы Алтайского края выезжать не намерен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования начальника МУ МВД России «Бийское» подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.12.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если данное время не связано с трудовой деятельностью.

16.12.2016 года, ФИО2 поставлен на учет в МВД России по Мариинскому району и с указанного срока находится под административным надзором.

25.07.2017 года ФИО2 состоит на учете в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское».

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 на путь исправления не встал и допускает административные правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 13.09.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска Алтайского края от 10.11.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска Алтайского края от 10.11.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Совершенные в течение года ФИО2 административные правонарушения, одно из которых предусмотрено ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, два предусмотрены ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО5, ФИО2 <данные изъяты>

При установлении дополнительных административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку в течение года ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений, то суд, с целью усиления контроля и предотвращения совершения им повторных административных правонарушений, считает необходимым установление в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 согласно справке – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО5 <данные изъяты> о чем свидетельствует, в том числе сведения о привлечении к административной ответственности, согласно постановлению от 14.06.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ(появление в общественных местах в состоянии опьянения), административное исковое заявление в части установления дополнительного административного ограничения, связанного с ограничением распития спиртосодержащей продукции подлежит удовлетворению. С учетом уточнения административного искового заявления представителем административного истца, а также заключения прокурора, учитывая, что распитие спиртосодержащей продукции может осуществляться гражданами не только в кафе, барах и ресторанах, суд, считает необходимым возложить ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, представителем административного истца исключено требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Алтай, поэтому, суд, с учетом того, что ФИО2 не имеет постоянного места работы и жительства, зарегистрирован в с.Верх-Бехтемир Бийского района Алтайского края, где не проживает, считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение - запрещения выезда за пределы Алтайского края.

По мнению суда, установление данных дополнительных административных ограничений будет способствовать усилению контроля со стороны сотрудников полиции за поведением поднадзорного и предотвращению совершения ФИО2 повторных правонарушений и преступлений.

Доводов о невозможности установления дополнительных административных ограничений, подтверждающих невозможность установления заявленных административным истцом административных ограничений, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, ст.180, ст.273, п.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Бийское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, с учетом его уточнения представителем административного истца, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки ФИО2 в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2(два) раза в месяц для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья ( подпись судьи ) В.Н. Ануфриев