Решение № 2-4507/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4507/2018

Дело № 2-4507/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Ефременко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте «81 км пк 6» в соответствии с пунктом 30 Правил технической эксплуатации РФ, оборудовать остановочный пункт «81 км пк 6» в месте посадки пассажиров в вагон и высадки из вагонов осветительными приборами в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований прокурор указывая, что остановочный пункт 81 км пк6, расположенный в Долинском районе Сахалинской области, состоит на учете основных средств Дальневосточной дирекции и находится в эксплуатации. Согласно акту проверки на данном остановочном пункте, в нарушение требований законодательства, отсутствует освещение, что нарушает права потребителей на получение качественных услуг и ставит под угрозу безопасность пассажиров при посадке/высадке. В связи с изложенным в иске поставлены требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в эксплуатации остановочного пункта 81 км пк6 в отсутствие освещения, возложении обязанности оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте «81 км пк 6» в соответствии с пунктом 30 Правил технической эксплуатации РФ, возложении обязанности в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте 81 км пк6 в месте посадки и высадки пассажиров осветительными приборами.

В предварительное заседание 03.10.2018 года представителем истца представлено заявление об отказе от иска в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в эксплуатации остановочного пункта «81 км пк 6» в отсутствие освещения.

Определением суда от 14.11.2018 года производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель Сахалинской транспортной прокуратуры – Односторонцев Р.В. в судебном заседании на оставшихся заявленных требованиях настаивал, просил обязать ответчика оборудовать остановочный пункт 81 км пк6 осветительными приборами в шестимесячный срок.

Представитель ответчика – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что в настоящее время ведутся работы по оснащению остановочного пункта 81 км пк6 осветительными приборами.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 9 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 г. № 585, целями деятельности ОАО «РЖД» является обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом, а также извлечение прибыли.

ОАО «РЖД» получена лицензия от 03.10.2011 г. на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено пунктом 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 г. № 703, при оказании услуг по использованию инфраструктуры должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, работников железнодорожного транспорта и третьих лиц, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, движения пассажирских поездов в соответствии с расписанием, нормативных сроков доставки грузов, багажа и грузобагажа в пункты назначения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, железнодорожные пути общего пользования должны иметь соответствующие сертификаты соответствия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

Как установлено абзацами первым и вторым пункта 17 Правил технической эксплуатации, сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной документации и техническим условиям. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию. Сооружения, устройства, механизмы, оборудование железнодорожного транспорта, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать техническим регламентам, нормам и правилам, регулирующим отдельные вопросы эксплуатации железнодорожного транспорта (далее - нормы и правила), требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической и пожарной безопасности, санитарным нормам и законодательству Российской Федерации об охране окружающей среды, а также настоящим Правилам.Как установлено пунктом 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. № 286, зарегистрированного в Минюсте России 28.01.2011 г., здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы. На пассажирских остановочных пунктах должны освещаться места посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов и помещения для пассажиров.

Согласно п. 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации пассажирские и грузовые платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов, должны в прямых участках соответствовать следующим нормам по высоте и расстоянию от оси железнодорожного пути:

1100 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ;

1300 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ в пунктах посадки и высадки пассажиров высокоскоростных поездов;

200 мм - от уровня верха головок рельсов для низких платформ;

1920 мм - от оси железнодорожного пути для высоких платформ;

1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ.

Согласно письму Филиала ОАО «РЖД» - Центральная дирекция пассажирских обустройств Дальневосточная дирекция пассажирских обустройств от 20.06.2017 года остановочный пункт 81 км пк6, расположенный в Долинском районе Сахалинской области, входит в состав пассажирских платформ Дальневосточный дирекции пассажирских обустройств.

Как следует из письма начальника Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств от 10.07.2018 года, железной дорогой ведется планомерная работа по оборудованию пассажирских посадочных платформ Сахалинского региона (с малым пассажиропотоком – до 10 чел/сутки) системами освещения и теневыми навесами. Пассажирские платформы с пассажиропотоком выше 10 чел/сутки оборудованы системами освещения и навесами. На остановочном пункте 81кв пк6 точки подключения отсутствуют. В связи с этим для поиска технического решения по подключению на 2019 год запланировано проведение проектно-изыскательских работ и установка систем освещения на данной платформе в 2020 году.

Стороной ответчика представлена программа по оборудованию пассажирских платформ системами освещения на 2018-2020 годы, утвержденная начальником ДДПО 10.08.2018 года.

Из данной программы (п. 22) следует, что на остановочным пункте 81 км пк 6 запланированы мероприятия по оборудованию системой освещения в два этапа: в срок до 30.06.2019 года – подача заявки и заключение договора технологического присоединения в ПАО «Сахалинэнерго»; в срок до 30.06.2020 года – непосредственно поставка и установка систем освещения за счет внутренних расходов дирекции и собственных сил.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ОАО «РЖД» не бездействует, работы по оснащению пассажирских платформ осветительными приборам ведутся. Остановочный пункт 81км пк6 имеет небольшой пассажиропоток, тогда как все внимание было уделено пассажирским платформам с большим пассажиропотоком. РЖД не является государственным учреждением, а в Сахалинской области в настоящее время отсутствуют организации, которые могли бы сразу провести комплекс необходимых мероприятий по установке освещения.

Таким образом, как установлено судом, подтверждается материалами дела, до настоящего времени остановочный пункт 81 км пк6 осветительными приборами не оборудован.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

Поскольку Сахалинская транспортная прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте «81 км пк 6» в соответствии с пунктом 30 Правил технической эксплуатации РФ, оборудовать остановочный пункт «81 км пк 6» в месте посадки пассажиров в вагон и высадки из вагонов осветительными приборами в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте «81 км пк 6» в соответствии с пунктом 30 Правил технической эксплуатации РФ, оборудовать остановочный пункт «81 км пк 6» в месте посадки пассажиров в вагон и высадки из вагонов осветительными приборами в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха