Постановление № 5-210/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-210/2017

Дело об административном правонарушении № 5-210/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2017г. г.Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Титова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении директора ГБУДО Центра дополнительного образования «ЭкоМир» Липецкой области ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В ходе плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства об образовании, проводившейся в период с 15 по 28 августа 2017г. в отношении Государственного Бюджетного учреждения дополнительного образования Центр дополнительного образования «ЭкоМир», в соответствии с приказом управления образования и науки Липецкой области №893 от 21.07.2017г., 21.08.2017г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившемся в ведении образовательной деятельности по адресам: <...> (на базе МАОУ СОШ №18), <...> Победы, д.1 (на базе ГБОУ Липецкой области «Специальная школа-интернат с.Ериловка»), <...>, (на базе ГБОУ Липецкой области «Специальная школа-интернат г. Данкова»), <...> (на базе МАОУ СОШ №51 г.Липецка), г.Липецк ул. Стаханова, д.17 (на базе МБОУ СШ №68 г.Липецка), г.Липецк ул. Сиреневый проезд, д.9 (на базе МБОУ СШ №63 г.Липецка), <...> (на базе МБДОУ №119), не указанных в приложении к лицензии, что является нарушением ч.4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Представитель Управления образования и науки Липецкой области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо директор ГБУДО ЦДО «ЭкоМир» Липецкой области ФИО1, нарушение признала, указав, что в 2016г. согласно государственному заказу, установленному управлением образования по набору учеников, они были вынуждены проводить работу в учебных заведениях не внесенных в нашу лицензию. Проводили работу по внесению этих учебных заведений в нашу лицензию, надеялись на то, что это получится быстро, однако в связи с тем, что учебные заведения изменяли свое название, вовремя оформить лицензию не получилось. За каждое изменение необходимо оплачивать госпошлину, а это дорого и они как бюджетная организация не имеют такой финансовой возможности. На базе учебного центра разместить всех желающих нет возможности, а кроме того работа проводилась за пределами г.Липецка в том числе и в специализированных учреждениях. В настоящее время работа в учебных заведениях, не внесенных в лицензию, ими не проводится.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), на должностных лиц в виде штрафа в размере - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что Государственное Бюджетное учреждение дополнительного образования Центр дополнительного образования «ЭкоМир», имело на момент проверки бессрочную лицензию №1159 от 09.02.2016г. на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении (приложениях) образовательным программам и адресам мест осуществлению образовательной деятельности. Местом нахождения лицензиата в лицензии указано: <...>.

Согласно приказу управления образования и науки Липецкой области №212 от 25.12.2014г. директором Государственного Бюджетного учреждения дополнительного образования Центр дополнительного образования «ЭкоМир» была назначена ФИО1

Согласно уставу Государственного Бюджетного учреждения дополнительного образования Центр дополнительного образования «ЭкоМир» учреждение является унитарной некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

После составления протокола об административном правонарушении работа с детьми в учебных заведениях по адресам: <...> (на базе МАОУ СОШ №18), <...> Победы, д.1 (на базе ГБОУ Липецкой области «Специальная школа-интернат с.Ериловка»), <...>, (на базе ГБОУ Липецкой области «Специальная школа-интернат г. Данкова»), <...> (на базе МАОУ СОШ №51 г.Липецка), г.Липецк ул. Стаханова, д.17 (на базе МБОУ СШ №68 г.Липецка), г.Липецк ул. Сиреневый проезд, д.9 (на базе МБОУ СШ №63 г.Липецка), <...> (на базе МБДОУ №119) не проводится.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что должностное лицо – директор Государственного Бюджетного учреждения дополнительного образования Центр дополнительного образования «ЭкоМир» ФИО1, допустила осуществление образовательной деятельности с нарушением условий и требований, при которых данная лицензия была выдана, а именно по адресам, не включенным в приложение к лицензии, поэтому в действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.19.20 КОАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ГБУДО Центра дополнительного образования «ЭкоМир» Липецкой области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 часть 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ (подпись) Н.В. Титова

Постановление в окончательной форме принято 13.10.2017г.