Решение № 2А-260/2020 2А-260/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-260/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Верещагина П.Е.,

с участием помощника прокурора Лихославльского района Остудиной А.М.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лихославльского района Тверской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лихославльского района Тверской области обратился в Лихославльский районный суд Тверской области с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Лихославльского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайтах с адресами: https://5e6b6f1458949.site123.me/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1MDYzNjkxMjs4ODI4MzQwMzE3O3lhbmRleC5ydTpwcmVtaXVt; https://moscow-2ndfls.ru/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/; http://meds-spravka.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, размещена информация о приобретении трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Остудина А.М., уточнила исковые требования, указав, что отказывается от требований с указателями страницы сайта http://meds-spravka.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, https://5e6b6f1458949.site123.me/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1MDYzNjkxMjs4ODI4MzQwMzE3O3lhbmRleC5ydTpwcmVtaXVt, в остальной части требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, ответчик согласен частично. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в отношении указателя страницы сайта http://meds-spravka.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, в связи с тем, что решением суда от 29.04.2020 №2а-540/2020 информация, размещенная на сайте доменным именем meds-spravka.com, признана запрещенной к распространению на территории РФ. Доменное имя сайта meds-spravka.com включено 15.05.2020 года в Единый реестр. При проверке установлено, что доступ к данному ресурсу заблокирован. По указателю страницы сайта https://5e6b6f1458949.site123.me/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1MDYzNjkxMjs4ODI4MzQwMzE3O3lhbmRleC5ydTpwcmVtaXVt, так как по указанному URL-адресу не располагается запрещенная информация. В остальном ответчик не имеет возражений.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка и их использование, передача либо сбыт.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, суд считает, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о приобретении за деньги трудовых книжек со стажем.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 6 ст. 10 указанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 13.07.2015 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте с адресом https://moscow-2ndfls.ru/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/, доводит до неограниченного круга лиц получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), сведения о возможности приобретения трудовых книжек, вышеприведенными нормами действующего законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение данной информации.

Принятыми административным истцом и судом мерами установить владельцев указанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Лихославльского района Тверской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://moscow-2ndfls.ru/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий П.Е. Верещагин

1версия для печати