Решение № 2А-162/2020 2А-162/2021 2А-162/2021~М-190/2021 М-190/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-162/2020

Дело № 2а– 162/2020

УИД 28RS0022-01-2021-000330-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре А.С.Ермаковой,

с участием помощника прокурора Тамбовского района О.И. Феклистовой,

представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.03.2021,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тамбовскому району обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что решением Белогорского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления ОВД; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделении УУП и ПДН ОМВД России по Тамбовскому району. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, постоянного места работы не имеет. В период с декабря 2020 года по январь 2021 года ФИО2 три раза был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета посещения мест проведения культурно - массовых мероприятий (парках, площадях, скверах).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Помощник прокурора Тамбовского района О.И. Феклистова считает, что исковые требования об установлении дополнительного административного ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований о запрете посещения мест проведения культурно - массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) следует отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как указано в п. 1, 13, 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из материалов дела, приговором Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ, к отбытию назначено к 2 годам лишения свободы.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ квалифицируется как преступление совершенное им в период нахождения под административным надзором.

Решением Белогорского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления ОВД; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции, (л.д. 9-11).

По заключению ОМВД России по Тамбовскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовскому району.

Постановлением УУП ОМВД России по Тамбовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, (л.д.22).

Постановлением УУП ОМВД России по Тамбовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей, (л.д.23).

Постановлением УУП ОМВД России по Тамбовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей, (л.д.24).

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Характеризуется ФИО2 по месту жительства отрицательно.

Учитывая, что ФИО2 совершил в течение года три административных правонарушения посягающее против порядка управления, суд полагает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, установить ему дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Введение данного ограничения устанавливается для предупреждения совершения поднадзорным административных правонарушений, оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований об установлении запрета посещения мест проведения культурно - массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), считая данный запрет нецелесообразным в данном случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тамбовскому району удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Белогорского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, установив ему дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Разъяснить ФИО2 , что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.А.Колдин