Решение № 2А-1731/2025 2А-1731/2025~М-1543/2025 М-1543/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2А-1731/2025

УИД 34RS0007-01-2025-002472-45

Дело № 2а-1731/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 10 июля 2025 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Куровой Е.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Темрюкского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2023 г., которым он осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА, с зачетом с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА За время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик имеет 3 взыскания, 1 поощрение.

Сославшись на изложенные обстоятельства, указывая на то, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО2, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением вышеуказанных административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщено.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административных ограничений, настаивая на том, что судом не установлен в его действиях опасный рецидив. Указал, что преступление, за которое он отбывает наказание в настоящее время, совершено им в период действия административного надзора, установленного Темрюкским районным судом Краснодарского края, сроком до 2026 г. Полагает, что указанный административный надзор продолжает действовать, в связи с чем просил не устанавливать ему новый административный надзор на 8 лет.

Выслушав административного ответчика ФИО2, а также заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО5, полагавшую необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет в связи с осуждением его в период действия административного надзора, установленного Темрюкским районным судом Краснодарского края, к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам АДРЕС ИЗЪЯТвого суда от ДАТА ИЗЪЯТА указанный приговор оставлен без изменения.

Из описательно-мотивировочных частей указанных судебных постановлений, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судами признан рецидив преступлений.

Выводов судов первой и апелляционной инстанции не содержат указания на признания рецидива опасным.

Таким образом, оснований для установления ФИО2 административного надзора по основанию, указанному в административном исковом заявлении, то есть в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства на основании пояснений административного ответчика судом установлено, что преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДАТА ИЗЪЯТА совершено им ДАТА ИЗЪЯТА в период срока административного надзора, установленного решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДАТА ИЗЪЯТА

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положениями части 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В абзаце 2 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Материалами дела подтверждено, что на основании решения Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДАТА ИЗЪЯТА с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района проживания, без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Данные обстоятельства административный ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, преступления, за которое он осужден приговором Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Постановления Пленума от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 осужден приговором Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, которое исходя из положений статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Наказание по приговору Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Конец срока ДАТА ИЗЪЯТА

С учетом данной нормы закона срок погашения судимости по приговору суда наступит ДАТА ИЗЪЯТА

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2 суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Доводы административного ответчика о том, что в отношении него продолжает действовать административный надзор, установленный решением Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, отклоняются судом, поскольку в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку в период установленного решением Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА административного надзора ФИО2 осужден приговором Темрюкского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него вышеуказанным решением суда административный надзор был прекращен в силу закона.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он ранее судим, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал полностью; в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится удовлетворительно, трудоустроен на должность подсобного рабочего. Правила внутреннего распорядка, требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации старается соблюдать. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Внешне опрятен, форму одежды соблюдает. Участие в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, из проводимых бесед выводы делает не всегда правильные. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными принимает только под контролем администрации. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области на осужденного исполнительные листы не поступали. За время отбывания наказания имеет 1 поощрение, 3 взыскания. По характеру отличается яркостью эмоциональных проявлений при некоторой поверхности переживаний, общительный, легко вживается в разные социальные роли. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения. О твердых жизненных целях и планах, а также честно трудиться на свободе не высказывался. Комиссия пришла к заключению, что ФИО2 характеризуется отрицательно, в его действиях усматривается опасный рецидив, в связи с чем ему целесообразно установить административный надзор.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение, 3 взыскания.

Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Темрюкского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2023 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2025 г.