Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020(2А-965/2019;)~М-979/2019 2А-965/2019 М-979/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-34/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 9 января 2020 года

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Стряпан О.О.,

с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кугоейского сельского поселения о признании незаконным бездействии по решению вопроса местного значения,

установил:

Прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга обратился с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Кугоейского сельского поселения Крыловского района, выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

Указывает, что прокуратурой Крыловского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Кугоейском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Недостатки, выявленные в ходе проверки, в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, свидетельствуют о нарушении органом местного самоуправления требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», тем самым о бездействии, выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Гринько В.Г. поддержал заявленные требования, просил суд обязать администрацию Кугоейского сельского поселения установить в соответствие с требованиями ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р50597-2017 (п.6.2.1, п.6.2.3) дорожные знаки приоритета (2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу») в ст. Кугоейской, Крыловского района на пересечнии <адрес>

В отзыве, представленном суду, глава Кугоейского сельского поселения ФИО1 с исковыми требованиями прокурора Крыловского района согласен, ходатайствует о рассмотрении требований прокурора Крыловского района в отсутствие представителя поселения.

Заслушав доводы помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Крыловского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Кугоейском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Так в нарушение требований ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р50597-2017 (п.6.2.1, п.6.2.3) отсутствуют дорожные знаки приоритета (2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу») в ст. Кугоейской, Крыловского района на пересечении <адрес>

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», одним из полномочий, решение которого находится в компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог являются Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее " Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10,12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органом местного самоуправления, непринятие мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Кугоейского сельское поселение Крыловского района Краснодарского края устранить недостатки в содержании дорог местного значения, - установить в соответствие с требованиями ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р50597-2017 (п.6.2.1, п. 6.2.3) дорожные знаки приоритета (2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу») в ст. Кугоейской, Крыловского района на пересечении <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья