Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-283/2017

Дело №2а-283/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Визинга 31 мая 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Питашука Д.М.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 (по доверенности от 19.05.2017),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок один год со следующими административными ограничениями: запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве и имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 поддержал административный иск об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2 Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до 28.05.2018 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском МО МВД РФ «Сысольский», не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми РК Питашук Д.М. полагал, что административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 основан на законе и подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п.2 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений), при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно материалам административного дела, приговором Сысольского районного суда от 27.10.2014 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, при этом отягчающим наказание обстоятельством по данному приговору судом признано наличие рецидива преступлений. 28.05.2015 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми на основании п.5 Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 №6578-6 ГД «О порядке применения Постановления ГД ФС РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов». 01.06.2016 приговором мирового судьи Сысольского судебного участка ФИО2 признан виновным в совершении предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ преступления при рецидиве, с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства. 29.09.2016 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка неотбытое наказание по приговору от 01.06.2016 заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 7 дней с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК 03.11.2016.

Деяние, предусмотренное пунктами «а», «б» частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно ч.3 ст.15 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, в связи с чем, в силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года №63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 27.10.2014 погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми по отбытии наказания 28.05.2015, то есть его судимость по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 27.10.2014, будет погашена 28.05.2018.

Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве ФИО2 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 14.11.2016 мировым судьей Сысольского судебного участка по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток (25.11.2016 постановление вступило в законную силу); 23.11.2016 мировым судьей Сысольского судебного участка по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток (06.12.2016 постановление вступило в законную силу); 04.01.2017 мировым судьей Сысольского судебного участка по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток (17.01.2016 постановление вступило в законную силу); 04.01.2017 мировым судьей Сысольского судебного участка по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток (17.01.2016 постановление вступило в законную силу); 04.01.2017 мировым судьей Сысольского судебного участка по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 6 суток (17.01.2016 постановление вступило в законную силу). Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и не отменены.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения ФИО2, который согласно представленным материалам, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, ведет праздный образ жизни, характеризуется исключительно с отрицательной стороны, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств его совершения, для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить за ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. до 28.05.2018 включительно.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер.

Кроме того, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд, принимая во внимание поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, считает возможным установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 28.05.2018 года включительно, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья- Г.Д. Фомина