Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-1669/2018;)~М-1325/2018 2-1669/2018 М-1325/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-16/2019

№ 2-16/19

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО5,

представителя ответчика комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (в последующем уточненным) к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором просили сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> городе Ставрополе, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований указали на то, что они являются совладельцами 1\2 доли в праве на <адрес> площадью 84,1 кв.м в <адрес>.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 2 были выделены в собственность нежилое помещение площадью 21,2 кв.м ( в составе номера в поэтажном плане 1подсобное помещение 18,6 кв.м и 28 санузел 2,6 кв.м) и нежилое помещение площадью 27,8 кв.м(в составе номера на поэтажном плане 2- котельная 13,1 кв.м и 3-подсобное помещение 14,7 кв.м), расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Истцами было выполнено переустройство и перепланировка <адрес>рисоединение помещений расположенных в цокольном этаже под помещениями <адрес> перекомпоновкой и изменением их назначения подсобное помещение № площадью 18,5 кв.м и пом.№ площадью 14,2 кв.м, санузел пом.№ площадью 6,6 кв.м котельная пом.№ площадью 13,1 кв.м. В результате чего, площадь квартиры увеличилась. Ранее составляла 84,1 кв.м, а стала площадью 133 кв.м.

Согласно Заключения № от 16.04.18г. которого несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Ссылаясь на ст.ст. 130, 222, 219 ГК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ Л»10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 36 ЖК РФ просили сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседании не явились, их представитель по доверенности ФИО5 пояснил суду, что его доверители уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, лично участвовать не намерены, желают воспользоваться правом, предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ действовать через представителя. Представитель поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объёме, поскольку в установленном законом порядке разрешение на проведение указанного вида работ получено не было..

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст.48, 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, заслушав участников процесса, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ.

Как следует изст. 8ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 4ст. 17ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Частями 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истцы являются совладельцами 1/2 доли в праве на <адрес> площадью 84,1 кв.м в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 2 были выделены в собственность нежилое помещение площадью 21,2 кв.м ( в составе номера в поэтажном плане 1подсобное помещение 18,6 кв.м и 28 санузел 2,6 кв.м) и нежилое помещение площадью 27,8 кв.м(в составе номера на поэтажном плане 2- котельная 13,1 кв.м и 3-подсобное помещение 14,7 кв.м), расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В материалах дела имеется согласие собственников квартир, а также нежилых помещений дома по адресу: <адрес> о том, что они не имеют возражений против узаконивания истцами нежилого помещения.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что истцами в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащего им на праве собственности жилого помещения была произведена самовольная перепланировка и переустройство <адрес>. Результатом такой перепланировки и переустройства явилось: 6-присоединение помещений расположенных в цокольном этаже под помещениями <адрес> перекомпоновкой и изменением их назначения подсобное помещение № площадью 18,5 кв.м и пом.№ площадью 14,2 кв.м, санузел пом.№ площадью 6,6 кв.м котельная пом.№ площадью 13,1 кв.м. В результате чего, площадь квартиры увеличилась с 84,1 кв.м и стала составлять - 133 кв.м.

Согласно Заключения № от 16.04.18г. которого несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда была назначена строительно – техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение «Судебная экспертиза» (Главэксперт), на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: Определить вид произведенных истцами ремонтных работ (перепланировка, переустройство, реконструкция) в результате изменения объекта – <адрес> по ул. <адрес> Находятся ли несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу <адрес> удовлетворительном техническом состоянии после проведенной собственниками перепланировки и переустройства? Соответствует ли произведенная перепланировка и переустройство ( или же реконструкция) требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Из выводов заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что параметры объекта капитального строительства, здание многоквартирного жилого дома (литер «A», «a», «al», «a2», «а3», лит. под «А», под. «al», под «а3») по <адрес>, в городе Ставрополе, в ходе проведения строительно-монтажных работ, выполняемых в помещениях цокольного этажа, не изменились, а изменена, внутренняя конфигурация помещения № за счет возведения перегородки для отделения помещения № (санузел), выполненные работы следует относить к перепланировке нежилых помещений. В связи с том, что при проведении строительно-монтажных работ по перепланировки помещений цокольного этажа, производились работы по переносу и монтажу инженерных сетей, газового, санитарно-технического и электрического оборудования, в помещениях цокольного этажа и помещениях первого этажа <адрес> многоквартирного жилого дома по <адрес>, в городе Ставрополе, выполненные работы относятся к переустройству. В результате изменения объекта-<адрес>, в городе Ставрополе, в ходе проведения ремонтно-строительных работ выполнены перепланировка и переустройство жилых и подсобных помещений <адрес>.

При проведении обследования каких-либо дефектов, свидетельствующих о некачественно выполненных работах по перепланировке и переустройству, а также дефектов в конструкции самого жилого дома, связанных с проведением ремонтно-строительных работ в <адрес>, экспертом обнаружено не было. Дефектов, свидетельствующих о влиянии при перепланировки и переустройства квартиры, на ограждающие конструкции здания не обнаружены. Повреждения несущих и ограждающих конструкций здания, сетей инженерно-технического обеспечения, перемещение либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в т.ч. отклонений от вертикали и горизонтали не выявлено. Конструкционных дефектов, требующих проведения специальных мероприятий по усилению строительной конструкции, замене материалов, а также дефектов влияющих на техническое состояние здания, в котором проведена перепланировка и переустройство <адрес>, не обнаружено. Состояние несущих и ограждающих конструкций здания в районе переустроенной квартиры находятся в работоспособном состоянии.

Квартира № в доме, 6, по <адрес>, в городе Ставрополе, проведенная перепланировки и переустройства соответствует требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Квартира <адрес>, в городе Ставрополе, проведенная перепланировки и переустройства не соответствует требованиям: Градостроительных норм и правил: Жилищного кодекса Российской Федерации п.2 Ст.26 (отсутствует согласование о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с уполномоченным органом администрации г. Ставрополя), п.2 п.п.3 (отсутствует проект перепланировки и переустройства).

При таких обстоятельствах установлено, что вышеуказанные работы (перепланировка, переустройство) были произведены истцами самовольно, без получения в административном порядке соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации г.Ставрополя), Однако с соблюдением действующих норм и правил.

У суда не имеется сомнений в достоверности указанных технического заключения, заключения судебной экспертизы, стороной ответчика данные выводы не оспорены.

Оценивания заключения, которые получены путем проведения судебной экспертизы и представленное стороной истца, в соответствии со ст.86, 55, 60 ГПК РФ, то в основу принятия судебного решения по делу следует положить заключение эксперта № от 30..11.2018 года которое содержит наиболее полное описание проведенного исследования объекта, содержит фотосъемку, схемы плана квартиры, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований ставить под сомнение заключение эксперта, у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ для сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Судом установлено, что истцы обращались в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по перепланировке жилого помещения- <адрес> и получили отказ, который выражен в письме заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю отказано в согласовании самовольно выполненных работ по реконструкции нежилых помещений №№ 1в, 2, расположенных по адресу: <адрес>.

Совокупность представленных суду в материалы в дела, в том числе заключения специалиста, заключения судебной экспертизы свидетельствующих о безопасном использовании указанной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, дают суду основания для сохранения таковой, с последующим внесением изменения в техническую документацию объекта, так как произошло изменение конфигурации архитектурного объекта ( ст. 25,26 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, расположенную по <адрес>, в городе Ставрополе, общей площадью 133 кв.м., с №

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения - <адрес>, расположенной по <адрес>, с последующей регистрацией прав в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю (постановки на кадастровый учет в филиале ФГБУ ФКП Росреестра по СК).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированная форма решения изготовлена 21.01.2019 года.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>