Решение № 2-944/2023 2-944/2023~М-192/2023 М-192/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-944/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию с определенного периода, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию с определенного периода.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, при этом ответчиком не были зачтены в страховой стаж истца период его обучения в Токмакском механическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием работы, предшествовавшей данному периоду; период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе им. ФИО4, поскольку в трудовой книжке отсутствуют номера и даты приказов при приеме и увольнении ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с незаполнением титульного листа вкладыша в трудовой книжке. Исключая из трудового стажа вышеуказанные периоды работы, пенсионным органом сделан вывод об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа и необходимой величины ИПК. В последующем, после подачи истцом повторного заявления, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, учтены в стаж вышеуказанные периоды работы, в том числе, обучение в техникуме (частично - 2 года). Таким образом, назначение пенсии ФИО1 осуществлено с ДД.ММ.ГГГГ без учета того, что истец имел право на получение пенсии при первичном его обращении ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным заместитель прокурора обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать решение об отказе в назначении пенсии Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента его первичного обращения в территориальный орган Пенсионного фонда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержал уточненные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в предоставленных суду письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии, при этом пенсионным органом не были зачтены в страховой стаж истца период его обучения в Токмакском механическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием работы, предшествовавшей данному периоду; период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе им. ФИО4, поскольку в трудовой книжке отсутствуют номера и даты приказов при приеме и увольнении ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с не заполнением титульного листа вкладыша в трудовой книжке. Исключая из трудового стажа вышеуказанные периоды работы, пенсионным органом сделан вывод об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа и необходимой величины ИПК (л.д.64).

При этом пенсионным органом было определено, что общий страховой стаж ФИО1 на дату вынесения отказного решения составлял 02 года 10 месяцев 08 дней, ИПК – 4,270.

В последующем, после подачи истцом повторного заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

При этом, ответчиком учтены в стаж вышеуказанные неучтенные периоды, кроме периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

Как установлено судом, с учетом вышеуказанных периодов, зачтенных впоследствии ответчиком в страховой стаж истца, общий страховой стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, составлял 23 года 06 месяцев 21 день, ИПК – 23,589, что являлось достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что общий страховой стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, составлял 23 года 06 месяцев 21 день, ИПК – 23,589, что являлось достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заместителя прокурора о признании решение об отказе в назначении пенсии истцу незаконным, а также обязания пенсионного органа назначить истцу страховую пенсию по старости с момента его первичного обращения, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по стрости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с даты его первичного обращения, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко