Решение № 71-504/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 71-504/2025

УИД 59RS0003-01-2025-004826-39

Судья Рогатнева А.Н.

Дело № 71-504/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев 21 ноября 2025 г. в судебном заседании с использованием видео-конференц-связи в г. Перми жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 18 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела полиции № 2 (по обслуживанию Кировского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми от 14 ноября 2025 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для исполнения вынесенного постановления должностным лицом решен вопрос о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми (далее по тексту - ЦВСИГ Управления МВД России по г. Перми) на 48 часов в порядке части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 18 ноября 2025 г. срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Перми продлен с 14 ноября 2025 г. по 11 февраля 2026 г.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит о пересмотра определения судьи районного суда от 18 ноября 2025 г.

В судебном заседание в краевом суде ФИО1 настаивал на доводах жалобы.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с частью 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (часть 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми на 48 часов установлен частями 3.1 - 3.10 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела полиции № 2 (по обслуживанию Кировского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми от 14 ноября 2025 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, до административного выдворения за пределы Российской Федерации помещен в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Перми, расположенном по адресу: <...>"д".

Фактически ФИО1 для последующего принудительного выдворения за пределы Российской Федерации помещен в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Перми 14 ноября 2025 г.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 18 ноября 2025 г. срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен по 11 февраля 2025 г. Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.

Так, из материалов дела следует, что поступившее в районный суд 15 ноября 2025 г. ходатайство должностного лица о продлении срока содержания С. в специальном учреждении принято судьей районного суда к своему производству в день его поступления (л.д. 1).

Рассмотрение ходатайства назначено на 18 ноября 2025 г. на 14:00 о чем ФИО1 уведомлен надлежащим образом (л.д. 22).

Пятидневный срок рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.

При этом по смыслу части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве", с учетом сроков, установленных статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, продлевая срок содержания ФИО1 в специальном учреждении по 11 февраля 2026 г., верно исходил из отсутствия обстоятельств, предусмотренных частями 3.1, 3.2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок продления соответствует закону и не превышает, установленного частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока содержания.

Судья краевого суда не находит оснований не согласиться с выводами судьи районного суда областного суда, поскольку сроки содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренные статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены, основания для его содержания в специальном учреждении сохраняются.

Доводы жалобы на законность вынесенного судьей районного суда определения не влияют и не являются основанием для отмены оспариваемого определения.

Доводы жалобы в целом сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении определения.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судьи районного суда не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности продления срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении в целях исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Доводов, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого определения судьи районного суда, в настоящей жалобе не приведено, оснований для его отмены при проверке законности судьей краевого суда не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения, судьей районного суда, допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 18 ноября 2025 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: подпись.