Решение № 2-2133/2020 2-2133/2020~М-1957/2020 М-1957/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-2133/2020

Дело № 2-2133/2020

УИД 30RS0001-01-2020-005175-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объектов незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии объектов незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией г. Астрахани 1 июня 2009 года утвержден акт выбора земельного участка для строительства группы общественных зданий по <адрес> №.

В связи с обращением ООО «Люкс-Энарджи» от 7 сентября 2009 года об оформлении документации землепользования администрацией города Астрахани 10 сентября 2009 года принято постановление №.

Между администрацией г. Астрахани и ООО «ЛюксЭнерджи» 17.09.2009 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 24324 кв.м., для строительства группы общественных зданий.

Земельный участок предоставлен для строительства группы общественных зданий – аквапарка, спортивно-оздоровительного комплекса и гостиницы с туристическим назначением.

Согласно пункту 2.1 срок договора установлен с 10.09.2009 по 09.09.2012.

В соответствии с договором об уступке прав и обязанностей от 20.05.2011 ООО «Люкс-Энрджи» передало, а ООО «ПКФ «Стройград» приняло на себя права и обязанности по договору аренды от 17.09.2009 №.

На основании постановления администрации города Астрахани от 21.10.2011 № был изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка со строительства группы общественных зданий на строительство торгового комплекса.

На основании постановления администрации г. Астрахани от 23.11.2011 № ООО «ПКФ «Стройград» продлен срок аренды земельного участка по <адрес> для строительства торгового комплекса (заключено дополнительное соглашение от 24 ноября 2011 года). Срок действия договора аренды продлен до 8 сентября 2015 года.

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей на земельный участок от 05.09.2013 ООО «ПКФ «Стройград» передало, а ООО «Гринда» приняло на себя права и обязанности по договору аренды от 17.09.2009г. №.

В связи с реорганизацией ООО «Гринда» права собственности на объект незавершенным строительством, администрацией муниципального образования «Город Астрахань» на основании постановления от 8 июня 2015 года № изменен вид разрешенного использования земельного участка со «строительства торгового комплекса» на «завершение строительства торгового центра».

11.06.2014 №№ ООО «Гринда» было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке двух нежилых зданий площадью застройки 1484,16 кв.м. и 1406,46 кв.м.

16.03.2015 ООО «Гринда» на указанном земельном участке было зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства процентной готовностью 8%, кадастровый номером №, процентной?готовностью 13%, кадастровый №.

10 августа 2015 года договор аренды земельного участок № от 17 сентября 2009 года расторгнут и заключен новый договор аренды от 10 августа 2015 года №, согласно которому земельный участок предоставлен ООО «Гринда» сроком до 7 июня 2018 года в целях завершения строительства торгового центра.

На основании договора купли-продажи от 02.08.2017 указанные объекты незавершенного строительства перешли в собственность ФИО1

В связи с переходом права собственности на объекты незавершенного строительства между администрацией и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение от 05.07.2017 об изменении стороны по договору аренды от 10.08.2015 №.

7 июня 2018 года срок договора аренды земельного участка от 10 августа 2015 года № (с учетом дополнительного соглашения от 5 октября 2017 года) истек.

Однако, до настоящего времени строительство спорных объектов не завершено, указанные объекты находятся в незавершенном состоянии.

Распоряжением управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее Управления) от 28.03.2019 №№ ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

Законность действий Управления по отказу в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № подтверждено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 30.10.2019 по делу №.

Право на однократное предоставление земельного участка под завершение строительства было реализовано путем заключения договора аренды 10.08.2015 №, срок действия которого истек.

В связи с чем истец просит изъять у ФИО1 объект незавершённого строительства, степенью готовности 8,0%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов; изъять у ФИО1 объект незавершённого строительства, степенью готовности 13,0%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Астрахани 1 июня 2009 года утвержден акт выбора земельного участка для строительства группы общественных зданий по <адрес> №.

В связи с обращением ООО «Люкс-Энарджи» от 7 сентября 2009 года об оформлении документации землепользования администрацией города Астрахани 10 сентября 2009 года принято постановление №.

Между администрацией г. Астрахани и ООО «ЛюксЭнерджи» 17.09.2009 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 24324 кв.м., для строительства группы общественных зданий.

Земельный участок предоставлен для строительства группы общественных зданий – аквапарка, спортивно-оздоровительного комплекса и гостиницы с туристическим назначением.

Согласно пункту 2.1 срок договора установлен с 10.09.2009 по 09.09.2012.

В соответствии с договором об уступке прав и обязанностей от 20.05.2011 ООО «Люкс-Энрджи» передало, а ООО «ПКФ «Стройград» приняло на себя права и обязанности по договору аренды от 17.09.2009 №.

На основании постановления администрации города Астрахани от 21.10.2011 № был изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка со строительства группы общественных зданий на строительство торгового комплекса.

На основании постановления администрации г. Астрахани от 23.11.2011 № ООО «ПКФ «Стройград» продлен срок аренды земельного участка по <адрес> для строительства торгового комплекса (заключено дополнительное соглашение от 24 ноября 2011 года). Срок действия договора аренды продлен до 8 сентября 2015 года.

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей на земельный участок от 05.09.2013 ООО «ПКФ «Стройград» передало, а ООО «Гринда» приняло на себя права и обязанности по договору аренды от 17.09.2009г. №.

В связи с реорганизацией ООО «Гринда» права собственности на объект незавершенным строительством, администрацией муниципального образования «Город Астрахань» на основании постановления от 8 июня 2015 года № изменен вид разрешенного использования земельного участка со «строительства торгового комплекса» на «завершение строительства торгового центра».

11.06.2014 №№ ООО «Гринда» было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке двух нежилых зданий площадью застройки 1484,16 кв.м. и 1406,46 кв.м.

16.03.2015 ООО «Гринда» на указанном земельном участке было зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства процентной готовностью 8%, кадастровый номером №, процентной?готовностью 13%, кадастровый №.

10 августа 2015 года договор аренды земельного участок № от 17 сентября 2009 года расторгнут и заключен новый договор аренды от 10 августа 2015 года №, согласно которому земельный участок предоставлен ООО «Гринда» сроком до 7 июня 2018 года в целях завершения строительства торгового центра.

18 сентября 2017 года незавершенные строительством объекты с кадастровыми номерами №, №, расположенные на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером № ООО «Гринда» продало ФИО1

В связи с переходом права собственности на объекты незавершенного строительства между администрацией и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение от 05.07.2017 об изменении стороны по договору аренды от 10.08.2015 №.

7 июня 2018 года срок договора аренды земельного участка от 10 августа 2015 года № (с учетом дополнительного соглашения от 5 октября 2017 года) истек.

По истечению срока договора строительство торговых центров завершено не было, объекты в эксплуатацию не введены.

Распоряжением управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее Управления) от 28.03.2019 №№ ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

Законность действий Управления по отказу в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № подтверждено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 30.10.2019 по делу №

Право на однократное предоставление земельного участка под завершение строительства было реализовано путем заключения договора аренды 10.08.2015 №, срок действия которого истек.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Пунктом 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что регистрация права собственности ответчика на объекты незавершенного строительства осуществлена 18.09.2017 года.

По договору аренды земельного участка от 10.08.2015 года № ответчику земельный участок был предоставлен для завершения строительства торгового центра.

По истечении срока договора аренды земельного участка строительство торгового центра завершено не было, объект в эксплуатацию не введен. В силу положений пункта 6 статьи 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка от 10.08.2015 года № прекращен.

Вышеизложенные обстоятельства дают суду основания придти к выводу о том, что объект незавершенного строительства, степенью готовности 8,0%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и объект незавершённого строительства, степенью готовности 13,0%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № подлежат изъятию у ФИО1 путем продажи с публичных торгов.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объектов незавершенного строительства удовлетворить.

Изъять у собственника ФИО1 объект незавершенного строительства, степенью готовности 8,0%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов.

Изъять у собственника ФИО1 объект незавершённого строительства, степенью готовности 13,0%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020 года

Судья: О.Н.Хохлачева