Апелляционное определение № 33-35880/2025 от 17 декабря 2025 г.

Судья - Ремизова А.Б. Дело № 33-35880/2025

№ дела по 1-ой инстанции 2-169/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Черновой Н.Ю.

судей Дунюшкиной Н.В., Заливадней Е.К.

по докладу судьи Черновой Н.Ю.

при помощнике ФИО1

с участием прокурора Куатовой Ж.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ...........1 на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от .......... по иску по иску ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ...........1 о взыскании суммы денежной компенсации в порядке регресса.

Заслушав доклад судьи ...........11 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ...........1 о взыскании в порядке регресса суммы выплаченной ...........6 ежемесячной денежной компенсации за период с .......... по .......... в размере 601 091,79 руб.

В обоснование требований указано, что приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от .........., с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от .........., ...........1 признан виновным в причинении вреда здоровью сотруднику полиции ...........6

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от ........ ...........6 признан не годным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ему установлена третья группа инвалидности по причине «военная травма» и приказом ОМВД России по ............ от .......... ........ л/с он уволен .......... из органов внутренних дел РФ.

Специальной комиссией ГУ МВД России по Краснодарскому краю по вопросам выплат единовременных пособий и денежных компенсаций (протокол от .......... ........) принято решение о назначении ...........6 ежемесячной денежной компенсации, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента 0,3, с .......... в течение всего срока, за который установлена инвалидность, вследствие военной травмы, протоколом от .......... ........ изменен размер ежемесячной денежной компенсации ...........6, с применением коэффициента 0,5 с ...........

За период с .......... по .......... ...........6 выплачена денежная компенсация в сумме 278 162,48 руб., которая решением Тимашевского районного суда от .......... взыскана с ...........1 в доход федерального бюджета в пользу ГУ МВД России по Краснодарскому краю в порядке регресса.

Поскольку выплата ежемесячной компенсации ...........6 продолжена, истец обратился с требованиями о взыскании выплаченных сумм за последующий период с .......... по ...........

Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от .........., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... исковые требования ГУ МВД России по Краснодарскому краю удовлетворены.

С ...........1 в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю в возмещение причиненного ущерба взыскана сумма ежемесячной денежной компенсации за период с .......... по .......... сумму в размере 601 091,79 руб.; также с ...........1, в бюджет муниципального образования ............ взыскана государственная пошлина в размере 9 210,92 руб.

В апелляционной жалобе ...........1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... решение суда оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от .......... апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании апелляционной инстанции ...........1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд решение отменить, вынести новое решение которым в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности ...........7 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор ...........8 просила суд решение отменить, в иске отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, выслушав истца, представителя ответчика, прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от .......... ...........1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Кассационным определением от .......... приговор Темрюкского районного суда Краснодарского края от .......... изменен, снижено наказание до 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

Преступление совершено ...........1 при следующих обстоятельствах: .......... около 23 часов 35 минут ...........1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, возле ворот, ведущих на территорию базы отдыха «Дружба», расположенной по адресу: Краснодарский край, ............, применил насилие в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей государственного инспектора отделения технического надзора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по ............, лейтенанта милиции ...........6, находящегося в форменном обмундировании и исполняющего возложенные на него должностные обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения - подбежал к ...........6 и нанес ему ногой удар в область левой голени, причинив повреждения в виде двухлодыжечного перелома левой голени без смещения, которое квалифицируется как вред здоровью средней тяжести, а также продолжая свои преступные действия, нанес один удар ногой в область головы ...........6

Заключением служебной проверки ОМВД России по ............ от .........., по факту получения травмы .......... ...........6, установлено, что причиненные ...........1 .......... ...........6 телесные повреждения в виде закрытого перелома наружной лодыжки левой голени, получены ...........6 при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в ОВД.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от .......... ........ ...........6 на основании статьи 65а, 456, 43в, 66в, 26г, 72г, 10в, 57г графы III расписания болезней (приложение ........ к приказу МВД России от .......... ........) установлена категория «Д» - признан не годным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Диагноз и причинная связь увечий - последствия перенесенной травмы .........., военная травма.

Приказом ОМВД России по ............ от .......... ........ л/с ...........6 уволен .......... из органов внутренних дел РФ. ...........6 установлена III группа инвалидности по причине - военная травма.

.......... ...........6 в связи с военной травмой установлена 3 группа инвалидности.

.......... ...........6 в связи с военной травмой установлена 2 группа инвалидности.

Специальной комиссией ГУ МВД России по Краснодарскому краю по вопросам выплат единовременных пособий и денежных компенсаций (протокол от .......... ........) вынесено решение о назначении ...........6 ежемесячной денежной компенсации, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента 0,3, с .......... в течение всего срока, на который установлена инвалидность, вследствие военной травмы.

Протоколом от .......... ........ изменен размер ежемесячной денежной компенсации ...........6, с применением коэффициента 0,5 с .......... в течение всего срока, на который установлена инвалидность, вследствие военной травмы.

Согласно приказу ГУ МВД России по Краснодарскому краю от .......... ........ ...........6 назначена выплата ежемесячной компенсации с в соответствии с указанным решением комиссии.

ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ОМВД РФ по ............ ...........6 выплатило денежное довольствие с .......... по .......... в сумме 601 091,79 руб.

За период с .......... по .......... ...........6 выплачена денежная компенсация в сумме 278 162,48 руб.

Решением Тимашевского районного суда от .......... с ...........1 в доход федерального бюджета в пользу ГУ МВД России по Краснодарскому краю в порядке регресса взыскана сумма выплаченных за период с .......... по .......... ежемесячных денежных компенсаций в размере 278 162,48 руб.

За период с .......... по .......... ...........6 также продолжалась выплата ежемесячной денежной компенсации, выплаты в общем размере за указанный период составили сумму 601 091,79 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.1064, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что выплаченная ...........6 денежная компенсация подлежит взысканию с виновного лица на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от .......... № З-ФЗ «О полиции».

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит, что при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые выразились в следующем.

Обращаясь с исковыми требованиями к ...........1 как к лицу, причинившему вред здоровью сотруднику органов внутренних дел ...........6, о взыскании в порядке регресса выплаченных ему сумм ежемесячной денежной компенсации, ГУ МВД России по Краснодарскому краю ссылалось на положения статей 1064, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 43 Федерального закона от .......... № З-ФЗ «О полиции».

В соответствии со статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причинё...........2 личности или имуществу гражданина, а также вред, причинё...........2 имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Лицо, возместившее вред, причинё...........2 другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (пункт 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред (в редакции на дату причинения вреда ...........6), причинё...........2 жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

С .......... в статье 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации слова «в милиции» заменены словами «в полиции» (статья 12 Федерального закона от .......... № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции»).

Исходя из приведё...........2 нормативных положений необходимыми условиями для возложения на причинителя вреда обязанности по регрессному требованию являются: возмещение лицом вреда, причинё...........2 другим лицом; противоправность деяния причинителя вреда; наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. Следовательно, обязанность по регрессному требованию может быть возложена на лицо только при наличии противоправности его деяния вины этого лица в причинении вреда.

Суд первой инстанции, разрешая спор, сослался на названные выше нормы главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации и часть 6 статьи 43 Федерального закона от .......... № З-ФЗ «О полиции», однако при этом не установил, имелись ли необходимые условия для возложения на причинителя вреда (в данном случае на ...........1) обязанности по регрессному требованию ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ...........1 выплаченных ...........6 на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от .......... № З-ФЗ «О полиции» сумм ежемесячной денежной компенсации с учётом положений этой нормы специального законодательства, то есть не определил действительные правоотношения сторон.

Выплата ежемесячной денежной компенсации сотруднику органов внутренних дел в случае получения им увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением служебной деятельности предусмотрена нормами специального законодательства.

Так, часть третья статьи 29 Закона Российской Федерации от .......... ........ «О милиции», действовавшая на дату причинения ...........1 вреда здоровью сотруднику милиции ...........6 - .......... (далее - Закон Российской Федерации «О милиции») устанавливала, что при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в статье 29 основаниям, выплачивается за счёт средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть четвёртая статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции»).

Из содержания положений статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» следует, что её частью четвёртой не была предусмотрена возможность последующего взыскания выплаченных сотруднику милиции сумм ежемесячной денежной компенсации с виновных лиц.

Такая возможность устанавливалась её частью 3, однако эта норма касалась только взыскания с виновных лиц выплаченного сотруднику милиции единовременного пособия и предполагала наличие причинно-следственной связи между виновными действиями лица, направленными на причинение вреда сотруднику милиции при осуществлении им служебной деятельности, и невозможностью в связи с этим дальнейшего прохождения данным сотрудником службы в милиции.

С .......... был введён в действие Федеральный закон от .......... № З-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»).

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Таким образом, положениями части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» установлена возможность последующего взыскания с виновных лиц выплаченных в пользу сотрудника полиции сумм ежемесячной денежной компенсации в отличие от не предусматривающей такой возможности ранее действовавшей нормы части четвёртой статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции», в соответствии с которой выплата денежной компенсации сотруднику милиции производилась за счёт средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации провозглашает, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статьёй 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей общий принцип действия гражданского законодательства во времени определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В решении Конституционного Суда Российской Федерации от .......... ........-р указано и подтверждено им впоследствии (определения от .......... ........, от .......... ........, от .......... ........ и от .......... ........), что основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

В абзаце четвёртом пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .......... ........ -П отмечено, что законодатель, исходя из общего принципа действия закона на будущее время и реализуя своё исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; придание закону обратной силы имеет место преимущественно в интересах индивида в отношениях, возникающих между ним и государством в публичной сфере (уголовное, налоговое, пенсионное регулирование).

Из приведё...........2 нормативных положений во взаимосвязи с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие.

Федеральный закон «О полиции» не содержит положений о распространении действия его норм в части взыскания с виновных лиц выплаченных в пользу сотрудника полиции сумм ежемесячной денежной компенсации на отношения, возникшие до введения в действие данного Закона (..........), то есть законодателем не придана обратная сила нормам этого Закона, устанавливающим последующее взыскание с виновных лиц выплаченных органом внутренних дел сумм ежемесячной денежной компенсации сотруднику полиции, уволенному со службы вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела не применил к спорным отношениям нормативные положения, определяющие действие закона во времени. Делая вывод о том, что суммы ежемесячной денежной компенсации, выплаченные ...........6, подлежат взысканию с ...........1 в порядке регресса со ссылкой на положения статей 1081, 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», суд первой инстанции оставил без внимания доводы ответчика ...........1, обращавшего внимание на то обстоятельство, что вред исполнявшему служебные обязанности сотруднику милиции ...........6 был причинён ответчиком .........., в период действия Закона Российской Федерации «О милиции».

Часть четвёртая статьи 29 этого закона не предусматривала возможности последующего взыскания с виновных лиц сумм ежемесячной денежной компенсации, выплаченных органом внутренних дел сотруднику милиции. В то время как в части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» установлена такая ответственность виновных лиц за причинение вреда сотруднику полиции.

При таком положении, доводы апелляционной жалобы в части неправильного определения правоотношений сторон по делу, в части рассмотрения спора между органом внутренних дел и лицом, виновным в причинении вреда сотруднику при исполнении служебных обязанностей, о взыскании в порядке регресса сумм ежемесячной денежной компенсации, выплаченных сотруднику полиции, заслуживают внимания.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и принятии по делу нового решения, которым отказывает ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ...........1 о взыскании суммы денежной компенсации в порядке регресса.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от .......... отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ...........1 о взыскании суммы денежной компенсации в порядке регресса – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное определение изготовлено ...........

Председательствующий ...........11

Судьи ...........9

...........10