Решение № 2А-96/2024 2А-96/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-96/2024

Дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 г. г.Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А., при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за просрочку уплаты транспортного налога за налоговый период с 2015 по 2023 годы,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 первоначально о взыскании задолженности на сумму 55808 руб.89 коп., в том числе налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 302, 00 руб., пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей сумме 55 506 руб. 89 коп., ссылаясь на наличие у ФИО1 объектов недвижимости.

В ходе рассмотрения административного дела по доводам возражений административного ответчика на отсутствие у него в наличии указанных в иске объектов недвижимости <адрес>) административный истец уточнил административный иск и просил взыскать задолженность по пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей сумме 30951 руб.37 коп. за период с 02.10.2015 по 12.08.2023 год.

В обоснование требований указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога за принадлежащие ему транспортные средства. За ФИО1 числятся транспортные средства: Мерседес-Бенц МL500, гос.рег знак № прекращения владения 03.06.2915), АУДИ 100 № прекращения владения 2012).

Налоговый орган уведомил ответчика о подлежащих уплате суммах указанного налога, направив налоговое уведомление № от 11.09.2018, а затем, в связи с неуплатой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, выставил требование № от 31.05.2023 об уплате налога и пени.

Вышеуказанные требования в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ №, вынесенный 27.11.2023 по заявлению налогового органа, отменен 22.01.2024 в связи с поступившими возражениями ответчика.

Административный истец указал, что размер взыскиваемой пени от изначально истребуемой в 55506, 89 руб. уменьшенной на сумму 24 555, 52 руб. составил 30951, 37 руб.

Поскольку ФИО1 не уплатил пени по транспортному налогу в полном объеме, налоговый орган обратился с настоящим административным иском в суд.

Административный истец УФНС по Калининградской области и административный ответчик ФИО1, неоднократно надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В административном иске содержится ходатайство УФНС России о рассмотрении административного дела без участия представителя, ФИО1 в представленных в суд возражениях по иску просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, в связи с чем с учетом положений статьи 150, п.2 статьи 289 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В возражениях на административный иск ФИО1 ссылался на отсутствие в его наличии объектов недвижимости, указанных первоначально в иске, на которую УФНС выставил налоговую задолженность ( квартира <адрес> ), а также на несоблюдение последовательности налоговым органом и пропуск срока при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, а потому, полагал, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога и оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем просил суд в удовлетворении требований отказать (л.д.63).

Изучив административный иск (с учетом уточнений), возражения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (и 3 ст.44 Налогового кодекса РФ).

В силу п.1 ст.363 и п.1 ст.397 НК РФ и п.1 ст.409 НК РФ транспортный и земельный налог и налог на имущество физических подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 7 НК Российской Федерации.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога за принадлежащие ему транспортные средства. За ФИО1 числились транспортные средства: Мерседес-Бенц МL500, гос.рег № дата прекращения владения 03.06.2915), АУДИ 100 № ( дата прекращения владения 2012).

В адрес ФИО1 инспекцией направлялось налоговое уведомление № от 11.09.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений № от 18.03.2024 (л.д.20,22), а также было направлено налоговое требование № от 31.05.2023 об уплате задолженности с установленным сроком оплаты до 21.07.2023, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика ( л.д 16).

Указанное требование административным ответчиком исполнено не было.

Налоговый орган, в установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок, 23.11.2023 обратился к мировому судье судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок налогу на имущество физических лиц, пени в размере 55808 руб. 89 коп.

Как видно из истребованного судом административного дела № 27.11.2023 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженностей, отмененный тем же мировым судьей 22.01.2024 по возражениям административного ответчика в связи с несогласием с взыскиваемой суммой налогов.

В Краснознаменский районный суд налоговый орган с настоящим административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей сумме 55 506 руб. 89 коп.

В пункте 1 статьи 72 и пункте 1 статьи 75 Кодекса, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Пени - согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.1996 N 20-П, - являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В уточненном иске налоговым органом представлен расчет уточненной суммы пени в размере 30951,37 рублей. Данная сумма пени образовалась за счет уменьшения первоначально заявленной пени в размере 55506,89 руб. на

24 555,52 руб. с учетом проведенного перерасчета транспортного налога за 2015-2016 г.г. в связи с прекращением владения транспортным средством на общую сумму 50775,00 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 внедрен институт Единого налогового счета ( далее -ЕНС).

По состоянию на 01.01.2023 сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по обязательствам налогоплательщика. Все суммы переплат/задолженностей по состоянию на 31.12.2022 были объединены в единое сальдо и сконвертированы ( перенесены) в ЕНС налогоплательщика.

С 01 января 2023 г. в соответствии с нормами ст.75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Совокупная обязанность формируется в соответствии с п.5 ст.11.3 Налогового Кодекса РФ.

С 01 января 2023 г. пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а исчисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС и имеют отдельный КБК 18211617000010000140.

Налогоплательщик ФИО1 поставлен на учет в УФНС России по Калининградской области с 11 июля 2023 г.

Налоговым органом представлены карты расчета пени до перехода на ЕНС (до 01.01.2023).

С 01 января 2023 г. производится формирование требований по налогоплательщикам, у которых по результатам конвертации данных в ЕНС образовалось отрицательное сальдо.

Таким образом, общая сумма исчисленная по состоянию на 31.12.2022 и после введения единого налогового счета с 01.01.2023 (55506,89 руб.) с вычитанием пени меры на которую уже были приняты налоговым органом, а также уменьшенной с учетом уточнений иска составила 30 951,37 руб.

Суд учитывает, что в материалы дела иного расчета административным ответчиком не представлено.

Суду не представлено сведений, что административным ответчиком имеющаяся задолженность по транспортному налогу полностью уплачена. Как следует из информации налогового органа остатки задолженности по транспортному налогу переданы в Управление из МИФНС России №51 по г.Москве.

Таким образом, принимая во внимание, что до настоящего времени требования налогового органа об уплате налоговой задолженности по транспортному налогу не исполнены, пени не оплачены, суд приходит к выводу, что заявленный УФНС России по Калининградской области административный иск подлежит удовлетворению, при этом уточняет период взыскания с 01.12.2015 по 12.08.2023 ( л.д.81).

Оценивая доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение с иском в суд, прихожу к следующему.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области от 27.11.2023 года отменен 22.01.2024 года определением того же судьи в связи с поступившими от должника возражениями.

Учитывая, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Краснознаменский районный суд Калининградской области 18.03.2024, т.е. до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, доводы административного ответчика о пропуске процессуальных сроков на обращение с требованиями о взыскании недоимки по налогам и пени являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Учитывая, что федеральные налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд, с учетом приведенной выше нормы процессуального права, полагает необходимым возложить данную обязанность на административного ответчика и взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1128 рублей 54 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, № зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу УФНС России по Калининградской области (ИНН <***>) пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с 01 декабря 2015 года по 12 августа 2023 года в размере 30951 рубль 37 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1128 рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 июля 2024 года.

Судья Г.А. Мальковская