Постановление № 5-150/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-150/2019

УИД: 32RS0022-01-2019-000442-56

№ 5-150/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 08 июля 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - представителя государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго»,

инспектора отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Государственного унитарного предприятия <адрес> «Брянсккоммунэнерго», адрес местонахождения юридического лица: 241007, <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 00 минут Приокским управлением Ростехнадзора осуществлена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

В ходе проверки выявлено нарушение требований промышленной безопасности, установленных действующими нормативно-техническими документами, при эксплуатации опасного производственного объекта(ОПО) «Система теплоснабжения <адрес>» (11) рег. № А08-61935-0031, рег. № А08-61935-0031, 243550, <адрес> пгт <адрес><адрес><адрес> III класс опасности, расположенного по адресу: котельная «квартал 2» <адрес> пгт <адрес>.

Согласно протоколу не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности) котла КВГ-7,56-150 уч. № Б-327 (котельная «квартал 2» по адресу:Б рянская область,пгт Погар), что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» при эксплуатации опасного производственного объекта допущено нарушение требований п 1 ст. 9, п. 2 ст. 7 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;п.3,5,218 «н», п.п. в) 360 «в»,408,411 «б» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №; п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представителя государственного унитарного предприятия <адрес> «Брянсккоммунэнерго» вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показала, что юридическим лицом будут приниматься меры по устранению выявленных нарушений.

Судья, выслушав представителя государственного унитарного предприятия <адрес> «Брянсккоммунэнерго», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Вместе с тем требования промышленной безопасности ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» нарушены, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При этом судья учитывает, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей..

В отношении ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации котла КВГ-7,56-150 уч. № Б-327 «Квартал 2» по адресу: <адрес> пгт Погар на опасном производственном объекте: Система теплоснабжения <адрес> (11) рег. № А08-61935-0031, рег. № А08-61935-0031 III класс, 243550, <адрес>, <...><адрес>, III класс опасности, эксплуатируемом ГУП «Брянсккоммунэнерго».

В связи с этим считаю необходимым назначить ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации водогрейного котла КВГ-7,56-150 уч. № Б-327 «Квартал 2» по адресу: <адрес> пгт Погар на опасном производственном объекте: Система теплоснабжения <адрес> (11) рег. № А08-61935-0031, рег. № А08-61935-0031 III класс, 243550, <адрес>, <...><адрес>, III класс опасности, эксплуатируемом ГУП «Брянсккоммунэнерго»,т.к. иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Для обеспечения исполнения административного наказания, считаю необходимым запретить ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» эксплуатацию водогрейного котла КВГ-7,56-150 уч. № Б-327 «Квартал 2» по адресу: <адрес> пгт Погар на опасном производственном объекте: Система теплоснабжения <адрес> (11) рег. № А08-61935-0031, рег. № А08-61935-0031 III класс, 243550, <адрес>, <...><адрес>, III класс опасности, за исключением деятельности, связанной с её техническим обслуживанием и ремонтом, сроком на 30 суток, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, продолжительность данного срока необходима для устранения выявленных нарушений.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета эксплуатации водогрейного котла с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» », ( местонахождения юридического лица: 241007, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. и назначить ГУП <адрес> «Брянсккоммунэнерго» наказание в виде административного приостановления деятельности по водогрейного котла КВГ-7,56-150 уч. № Б-327 «Квартал 2» по адресу: <адрес><адрес> на опасном производственном объекте: Система теплоснабжения <адрес> (11) рег. № А08-61935-0031, рег. № А08-61935-0031 III класс, опасности, сроком на 30 суток, за исключением деятельности, связанной с её техническим обслуживанием и ремонтом.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета эксплуатации водогрейного котла КВГ-7,56-150 уч. № Б-327 «Квартал 2» по адресу: <адрес><адрес> на опасном производственном объекте: Система теплоснабжения <адрес> (11) рег. № А08-61935-0031, рег. № А08-61935-0031 III класс с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Д.Е. Гузанов