Решение № 2А-244/2017 2А-244/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-244/2017

Дело №2а-244/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «27» января 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Белоуса А.А.,

при секретаре Барсетян С.Е.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району об установлении административного надзора ФИО1,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 на один год с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно - досрочно с неотбытым сроком 8 месяцев 25 дней из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Владимирской области. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 20 минут ФИО1, находясь у <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 14 %. в месте, запрещенном п. 3 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, чем нарушил общественный порядок. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 55 минут ФИО1, находясь в общественном месте на открытом воздухе, а именно возле входа в наркологическое отделение на территории ГБУЗ Во «АРБ», <адрес>, употреблял табачное изделие сигареты «Альянс», в нарушении установленных п. 4 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ. В связи с чем, на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих па общественный порядок и общественную безопасность, а 'также па здоровье населения и общественную нравственность. Государственные и общественные интересы страдают, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроен. Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, которое было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 признал требования административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора ФИО3, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Александровским городским судом Владимирской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 8 месяцев 25 дней (л.д. 12-14).

Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, составляет 8 лет, т.е. судимость ФИО1 подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 20 минут ФИО1, находясь у <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 14% в месте, запрещенном п. 3 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, чем нарушил общественный порядок. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 55 минут ФИО1, находясь в общественном месте на открытом воздухе, а именно возле входа в наркологическое отделение на территории ГБУЗ Во «АРБ», расположенного по адресу: <адрес>, употреблял табачное изделие сигареты «Альянс», в нарушении установленных п. 4 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20-21).

Таким образом, ФИО1 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и на здоровье населения.

Имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствует начальник отдела МВД России по Александровскому району, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и обусловлены предыдущим противоправным поведением осужденного.

Согласно приговору Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил тяжкое преступление против собственности и здоровья, находясь в состоянии алкогольного опьянения, поэтому установление ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления, должно способствовать пресечению возможному совершению ФИО1 преступлений.

Административное ограничение, в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ подлежит установлению в обязательном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона минимальный срок административного надзора составляет 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 1 год.

В связи с чем, суд считает, что требования ОМВД России по Александровскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья А.А. Белоус

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>