Решение № 2А-1352/2024 2А-1352/2024~М-991/2024 М-991/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-1352/2024

Дел № 2а-1352/2024

УИД 75RS0023-01-2024-002177-11


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>. До осуждения проживал по адресу: <адрес>. Осужден по ст<данные изъяты> УК РФ к 5 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО2 после освобождения из колонии ДД.ММ.ГГГГ намерен убыть к месту своего жительства по адресу: <адрес>

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в отряде №. Согласно материалам личного дела было установлено, что ФИО2 имеет 11 взысканий и 5 поощрений. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В данный момент мероприятия воспитательного характера в отряде № посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает. Негативное влияние на других осужденных не оказывает. На профилактическом учёте не состоит. Исполнительных листов не имеет. В обращении с сотрудниками администрации корректен. Подвержен влиянию асоциальной среды. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органам внутренних дел.

Учитывая что осужденный ФИО2, отбывая наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, систематически допускал нарушения ПВР ИУ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в учреждении не трудоустроен, необходимо установить административный надзор сроком на 3 года.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, необходимо в отношении ФИО2 установить весь перечень возможных административных ограничений на период осуществления административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3,6 Федерального закона № 64-ФЗ, ст.173.1 УИК РФ, просит суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор. Обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 3 дней со дня освобождения. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить в 3 года.

На период осуществления административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах внутренних дел по месту жительства в течение трех дней после освобождения.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК-№ намерен убыть по прежнему месту жительства: <адрес>. С заявленным административным иском согласился частично: просил заявленный ФКУ ИК-№ срок административного надзора снизить, и установить его продолжительность на менее короткий срок. В остальном возражений против заявленных ИК-3 административных ограничений не высказывал.

Участвующий в деле прокурор Тудупдоржиева Д.С., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенных преступлений, относящихся к категории тяжких, полагала заявленные ФКУ ИК-№ требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административный надзор надлежит при этом установить сроком на три года.

Указала также на необоснованность указания в судебном решении о возложении на ФИО2 обязанности по постановке его на учет в органах МВД по месту жительства, поскольку такая обязанность уже установлена 64-ФЗ от 06.04.2011г. и возложения дополнительно такой обязанности не требуется. Кроме того, также указала на необоснованность установления таких административных ограничений, как запрет посещения увеселительных заведений в ночное время, и запрет посещения мест массовых мероприятий как не соответствующих фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК путем частичного сложения наказаний назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по указанному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытия ФИО2 5 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания общего режима (л.д.__).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: на основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, окончательно назначено 5 лет 5 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставить без изменения (л.д.__).

Определением Восьмого кассационного суда общего юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлены без изменений (л.д.__).

Постановлением <адрес> районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 переведен в колонию-поселение (л.д.__).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районного суда <адрес> осужденный ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания (л.д.__).

Часть совершенных ФИО2 преступлений, предусмотренное ст.158 ч.3 УК РФ в соответствии со ст.15 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 27.07.2021г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из представленных в дело характеризующих материалов следует, что, отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после распределения осужденный ФИО2 был выведен в отряд №, где примкнул к осужденным нейтральной направленности. Содержась в УКП при ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, после чего по решению суда был переведен в колонию общего режима. К дисциплинарной ответственности привлекался, допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Имеет 5 поощрений. Имеет профессию машинист (кочегар) котельной 2 разряда. Трудоустроен Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ на должность «Парикмахер». Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает. Негативное влияние на других осужденных не оказывает. В общественной жизни отряда участия не принимает. На профилактическом учёте не состоит. Исполнительных листов не имеет. Подвержен влиянию асоциальной среды. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке. По характеру спокойный. Во взаимодействии с другими осужденными ровен, корректен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, но выводы делает в свою пользу. Связь с родственниками поддерживает путем ведения переписки.

Заключение администрации исправительного учреждения: за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, какого либо стремления к исправлению не проявил (л.д.__).

Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различных нарушений правил установленного порядка отбывания наказания (нарушение формы одежды, закрыл смотровой глазок, нарушение изолированного участка, вынос продуктов питания, межкамерная связь др.), имеет 5 поощрений за добросовестное отношение к труду, за проявленную инициативу в благоустройстве территории и др. (л.д.__).

Принимая во внимание нестабильное поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, многочисленность и тяжесть ранее совершенных преступлений, относящихся также и к категории тяжких, данные ФИО2, характеризующие его поведение как в целом отрицательное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на максимальный срок продолжительностью в три года.

Также суд находит необходимым не устанавливать заявленное ФКУ ИК-№ административное ограничение в виде запрета посещений увеселительных заведений с 22 час. до 06 час. утра, поскольку в ночное время, указанное выше (с 22.00 до 06.00ч.), ФИО2 не вправе покидать свое место жительства.

При этом суд находит обоснованной позицию участвующего в деле прокурора относительно того, что не имеется достаточных оснований для того, чтобы устанавливать в отношении ФИО2 такое административное ограничение, как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, поскольку установление такого рода ограничения не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При этом суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – <адрес> и <адрес> «<адрес>» <адрес> как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, поскольку из представленных материалов дела и пояснений самого ФИО2 следует, что местом его жительства является <адрес>, куда он и собирается убыть после отбытия наказания в ФКУ «ИК-№».

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц, с учетом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> «<адрес>» <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

В удовлетворении остальных требований административного иска - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2024 года.

Судья А.В. Петров