Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-120/2024

Дело № 2а-120/2024

УИД 58RS0033-01-2024-000199-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года р.п. Тамала р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н., с участием:

представителя административного истца – прокурора Тамалинского района Пензенской области Тюниной Ж.В., действующей на основании доверенности № Дов-2347-24/20560001 от 13 июня 2024 года,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Уточкиной Е.А., предъявившей удостоверение № 710 и ордер адвокатского кабинета № 36 от 16 июля 2024 года (по назначению),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Москвы Леньшина Д.И. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Москвы Леньшин Д.И., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в области дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», водительское удостоверение № со сроком действия до 06 октября 2025 года, которое сдано им 24 ноября 2021 года в <данные изъяты> в рамках исполнения решений суда.

УОД ГУ МВД России по г.Москве в прокуратуру города представлено уголовное дело №12301450143000063 по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, по факту управления 08 ноября 2023 автомобилем в состоянии опьянения, имеющего судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

В ходе расследования в отношении ФИО1 в <данные изъяты> проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой от 11 января 2024 года № 19-5 у него имеется <данные изъяты>. Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 159 Одинцовского судебного района Московской области от 17 сентября 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и лишен права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Кроме того, приговором Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. и лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев.

На момент задержания сотрудниками полиции 08 ноября 2023 года ФИО1 управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, установленного путем освидетельствования с применением технического средства измерения, в виде 0,565 мг/л наличия паров этанола в выдыхаемом воздухе, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В настоящее время в отношении ФИО1 уголовное дело названным органом дознания окончено производством, заместителем прокурора города 19 марта 2024 года утвержден обвинительный акт, дело в порядке ст. 226 УПК РФ направлено 22 марта 2024 года в Одинцовский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

В связи с изложенным, заместитель прокурора г. Москвы Леньшин Д.И., действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации, которое подтверждено водительским удостоверением №, выданным 06 октября 2015 года, со сроком действия до 06 октября 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Тамалинского района Пензенской области Тюнина Ж.В., действующая на основании доверенности №Дов-2347-24/20560001 от 13 июня 2024 года, заявленные административные требования поддержала полностью по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Уточкина Е.А. решение по административному делу оставила на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и ГБУЗ «Тамалинская УБ», в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены.

В письменном заявлении главный врач ГБУЗ «Тамалинская УБ» ФИО2 просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ГБУЗ «Тамалинская УБ».

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения действия (бездействие) не соответствует нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 вышеприведенного Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 06 октября 2015 года, со сроком действия до 06 октября 2025, с правом управления транспортными средствами категорий «В», «В1», (удостоверение сдано ответчиком 24 ноября 2021 года в <данные изъяты> в рамках исполнения решений суда).

В ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО1 в <данные изъяты> проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза от 11 января 2024 года № 19-5, согласно заключению которой у него имеется <данные изъяты> что не лишает его возможности осознавать общественную опасность своих действий и руководить ими (л.д.18-23). Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не представлено.

Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 08 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 4 (четыре) года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору наказанию полностью присоединено неотбытое наказание по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2022 года в виде штрафа в размере 200 000 рублей и лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 11 месяцев 23 дня, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200 000 рублей с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 4 (четыре) года 11 (одиннадцать) месяцев 23 (двадцать три) дня.

Оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика ФИО1 не позволяет ему управлять транспортными средствами, так как это может создать непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах заявленные требования заместителя прокурора г. Москвы ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск заместителя прокурора г. Москвы Леньшина Д.И. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации, которое подтверждено водительским удостоверением №, выданным 06 октября 2015 года, со сроком действия до 06 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Козеева И.А.

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 года

Судья Козеева И.А.