Решение № 12-167/2019 12-17/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-167/2019

РЕШЕНИЕ

по делу N 12-17/2020

город Белебей,

Республика Башкортостан 06 февраля 2020 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., с участием представителя административной комиссии при администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО2, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан, ФИО1 просит об отмене судебного акта, состоявшегося в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

В ходе судебного рассмотрения ФИО1 жалобу поддержал в полном объёме по доводам изложенным в ней.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, представила письменный отзыв на жалобу.

Изучив жалобу, выслушав автора жалобы, представителя административной комиссии, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 13.16 КоАП РБ осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ N 772 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила включения нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 721 (с изменениями внесёнными постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан" утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан разработана в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании торговой деятельности в <адрес>», постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Башкортостан».

Схема размещения нестационарных торговых объектов представляет собой перечень территорий муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, включая в себя земельные участки, здания, строения, сооружения, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена для размещения на них нестационарных торговых объектов. В схему могут включаться территории, уже занятые нестационарных торговых объектов, так и свободные, планируемые к размещению на них указанных объектов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьёй 13.16 КоАП РБ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение Постановления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 721 (с изменениями внесёнными постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан" ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: <адрес>, в 20 метрах восточнее <адрес>, организовал торговлю продуктами питания из помещения нестационарного торгового павильона на территории общего пользования.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом об обнаружении административного правонарушения от 29.октября 2019 года; фотоматериалами; объяснением ФИО1; объяснением ФИО3; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением 01-15/1263 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Действия индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение требований законодательства, квалифицированы по статье 13.16 КоАП РБ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от назначенного ему наказания не установлено.

Несогласие ФИО1 (заявителя жалобы) с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для переоценки доказательств и сомнений в законности и обоснованности постановления не имеется.

Юридическая оценка действиям ИП ФИО1 дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ. Законных оснований для освобождения ИП ФИО1 от назначенного ему административного наказания не установлено.

Материалы дела исследованы должностным лицом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана оценка, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого акта, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) ФИО5

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики ФИО4 ФИО5